Бейджин підтвердив, що президент США Дональд Трамп відвідає Китай цього тижня для зустрічі з Сі Цзіньпіном.
Візит, що відбудеться з 13 по 15 травня, стане першим у Китаї для президента США за майже десятиліття і відбудеться в ключовий момент для відносин між двома найбільшими економіками світу.
З Трампом очікується прибуття керівників деяких великих американських компаній, таких як Boeing, Citigroup та Qualcomm, які можуть укладати угоди з китайськими компаніями. Це також стане важливим тестом для крихкого торгового перемир’я між Вашингтоном та Пекіном.
У квітні 2025 року Трамп оголосив про значні імпортні податки на товари з країн по всьому світу, незалежно від їхніх політичних стосунків із США.
Ця політика призвела до взаємних економічних конфліктів між США та Китаєм, внаслідок чого обидва країни накладали мита, які перевищували 100%. Мита були призупинені після останньої очної зустрічі Трампа і Сі в Південній Кореї у жовтні. Але погрози з обох сторін продовжували існувати.
З огляду на всі ризики, що стоять на кону, пропонуємо розглянути, як ми прийшли до цієї ситуації.
Трамп виграв вибори 2016 року, обіцяючи зробити торгівлю більш справедливою для США та повернути виробничі робочі місця в країну.
У 2018 році він оголосив про мита на китайські імпорти на суму 250 мільярдів доларів — момент, коли багато аналітиків вважають, що розпочалася торговельна війна.
Того ж року Трамп запровадив обмеження на інших торгових партнерів, зокрема Мексику, Канаду та Європу, які, за його словами, також використовували США.
Ці жорсткі заходи стали шоком, особливо для Китаю, «Це був перший раз, коли вони серйозно зіткнулися з Трампом, і вони, ймовірно, не очікували, що він це реалізує», — зазначила дослідниця політики Нін Лень з університету Джорджтаун.
Тоді Китай був значно більше залежний від торгівлі зі США.
США були ключовим імпортером китайських готових товарів, ставлячи під загрозу китайських робітників, якщо американські споживачі відмовляться через мита Трампа.
Напруженість додала до вже існуючих проблем, які тягнулися в економіці Китаю протягом багатьох років, включаючи повільний внутрішній попит, високий рівень безробіття та тривалу кризу нерухомості.
Експорт до США став рятівним колом для китайських робочих місць, але з обранням Трампа це стало під загрозою.
«Складніше одній країні витримати торгову війну з іншою, з якою вона має торговельний профіцит», — сказала Лень.
Коли Джо Байден став президентом у 2021 році, він продовжив тиск на Пекін.
Його адміністрація вирішила не знімати мита Трампа на Китай, вважаючи, що США потрібно стримувати зростання свого суперника в таких секторах, як технології.
Байден також запровадив обмеження на китайські компанії, такі як технологічний гігант Huawei, який фактично був вигнаний з США через занепокоєння щодо національної безпеки. Також під контролем опинився TikTok, чия американська частина врешті-решт була відокремлена від китайської материнської компанії.
Китайські електричні автомобілі (EV) також були фактично заблоковані на ринку США після введення високих мит Байденом.
«Ми часто вважаємо, що Трамп жорсткий з Китаєм, але існує думка, що Байден був навіть більш протекціоністським, ніж Трамп», — сказав економіст Тан Хейваї з Гонконзького університету.
Трамп ще більше посилив свої мита після повернення до посади в 2025 році.
Він запровадив мита на рівні 20% на китайські товари, звинувачуючи Пекін у тому, що він дозволяє вдаваний приплив наркотика фентанілу до США. У так званий День Звільнення Трамп встановив 34% мито на китайські товари, роблячи мита на Китай серед найвищих у світі.
Ці мита шокували китайських підприємців і призвели до накопичення товарів на складах, в той час, як американські компанії намагались знайти альтернативні постачання.
Пекін швидко відповів своїми заходами, включаючи мита на американські сільськогосподарські товари, що вдарило по фермерам — ключовій виборчій базі Трампа.
Проте Трамп, здається, не врахував близьку монополію Китаю на світові запаси рідкоземельних елементів, які є критично важливими для виробництва всього: від смартфонів до винищувачів.
Трамп використовував мита, щоб примусити країни укладати вигідні для США угоди. Але він не міг ризикувати ключовими підприємствами, які покладаються на сировину з Китаю. Час було домовлятись.
Зустріч Трампа і Сі в жовтні завершилась тим, що Пекін призупинив ці експортні контролі, що стало перемогою для Трампа. Він також заявив, що змусив Китай негайно почати купувати американські сільськогосподарські товари та інші сільськогосподарські продукти — основну складову американської економіки.
У відповідь Вашингтон скасував частину мит, які були накладені на Китай через постачання інгредієнтів, що використовуються для виготовлення синтетичного опіоїду фентанілу. Плановане підвищення взаємних тарифів було також призупинено, а протягом тижнів після зустрічі було знято обмеження на продаж передових напівпровідників до Китаю, хоча це не стосувалось найдослідженіших чіпів.
Хоча минулого року було укладено торгове перемир’я, з того часу постійне рішення конфлікту залишалося не досягнутим.
Великі інвестиції Китаю в виробництво означають, що його підприємствам майже нічого не залишається, як продавати за кордон, оскільки витрати вдома залишаються низькими, сказав Тан.
«Китаю буде потрібен США. Немає жодної країни, яка б була такою великою споживчою ринком», — додав він.
Разом з тим, Пекін входить у цю зустріч з позиції сили.
Експортні показники Китаю досягли рекордних рівнів — внаслідок створення нових торговельних партнерів по всьому світу, коли стосунки з США погіршилися.
Пекін також продовжує інтенсивно інвестувати в робототехніку та зусилля, спрямовані на створення власних передових чіпів та зменшення залежності від західних компаній, таких як Nvidia.
З боку Трампа, адміністрація, ймовірно, буде наполягати на збільшенні закупівель Китаєм товарів з важливих американських галузей, включаючи сою та авіаційні деталі.
Проте візит також відбувається в той момент, коли Трамп стикається з проблемами своїх торговельних політик після того, як Верховний суд США скасував його мита на День Звільнення.
У проміжному періоді він звернувся до іншого закону, щоб запровадити тимчасове мито у 10% на всі країни, поки запускає розслідування стосовно Китаю та інших країн за несправедливі торгові практики.
Всього тиждень тому торговий суд США визнав, що останні глобальні мита не виправдані, що може призвести до майбутніх судових позовів.
Немає сумнівів, що війна в Ірані суттєво вплине на зустріч Трампа та Сі.
Завдяки своїм величезним запасам нафти та різноманітним джерелам енергії Китай поки що, здається, витримує наслідки війни краще, ніж багато своїх сусідів.
Китай є великим виробником нафти, у той час як більшість його імпортованої нафти надходить з Росії. Ці фактори допомогли пом’якшити наслідки конфлікту, незважаючи на те що Пекін є найбільшим покупцем іранської нафти.
Проте, існують ознаки того, що в міру розгортання війни вона перевіряє китайську економіку на витривалість, з високопосадовцями, які обіцяють вжити рішучих заходів для захисту енергетичної безпеки та ланцюгів постачання Китаю.
Таким чином, хоча і Пекін, і Вашингтон можуть бути мотивовані покласти край конфлікту, обидві сторони мають серйозні розбіжності в своїх поглядах на Іран, і світ спостерігатиме, як, і чи зможуть вони подолати це.
