Застій щодо російської нафти та неминучі санкції США поставили Сербію в конфлікт із її традиційним союзником у Москві.
Додаткові розбіжності щодо постачання російського газу та торговлі зброєю Сербії посилили напруженість, а президент Сербії Александрар Вучич почав обмінюватися колючими висловлюваннями з Кремлем.
Основною проблемою та найгострішим питанням є доля національної нафтогазової компанії Сербії.
«Газпром» та «Газпром Нефть» володіють більш ніж половиною акцій «Нафтова індустрія Сербії» (НІС). Це поставило компанію в скрутне становище, оскільки минулого місяця на НІС набрали чинності санкції США через її зв’язки з російською енергетичною промисловістю.
Міністр енергетики Сербії Дубравка Джедович Ханданова сказала BBC, що російські власники НІС тепер звернулися до США із запитом на зняття санкцій, що свідчить про готовність «російської сторони передати контроль та вплив на компанію третій стороні». Але вона застерігає, що часу залишилось обмаль.
Вплив санкцій США на НІС проявився негайно.
Її автозаправні станції виставили оголошення, що Visa та Mastercard більше не можуть використовуватися для оплати пального, оскільки американські кредитні карткові гіганти припинили обробку платежів.
Те ж саме стосується і точок продажу російських акціонерів НІС. На автозаправній станції «Газпром» на міжміській дорозі між Новим Садом та Белградом, Боян та його колеги не ризикують, заправляючи автомобілі своїх клієнтів. Це дало їм можливість перевірити, чи мають водії засоби для оплати. Боян зазначив, що приблизно один з десяти клієнтів не мав можливості платити – «в основному іноземці». В автоматій з готівкою було встановлено на автозправній станції на всякий випадок.
НІС управляє обома нафтопереробними заводами в Сербії, забезпечуючи більш ніж чотири п’ятих бензину та дизельного пального, а також майже всіма авіаційними та важкими паливами.
Сербія не має виходу до моря, тому залежить від Хорватії у постачанні нафти через свій трубопровід Янаф. Але, починаючи з набрання чинності санкцій, постачання було припинено.
Нафтоперерабні заводи незабаром вичерпають сировину для переробки, тому міністр енергетики говорить, що часу зовсім не залишилося.
Сербія не є єдиною балканською країною, яка стикається із санкціями США.
Сусідня Болгарія ухвалила законодавство про те, щоб взяти під контроль свій єдиний нафтопереробний завод у російського нафтового гіганта «Лукойл» перед початком санкцій, які набирають чинності 21 листопада.
Віктор Орбан з Угорщини отримав річне звільнення від свого союзника президента Дональда Трампа.
На початку листопада черга цистерн НІС була помічена в очікуванні входу до сховищ авіаційного пального в аеропорту Ніколи Тесли в Белграді, доставляючи запаси, поки могли.
Національний авіаперевізник «Air Serbia» повідомив BBC, що «коригує [свою] комерційну діяльність» і вживає «необхідних заходів», щоб забезпечити роботу своїх літаків.
Російські акціонери не поспішали продавати свої частки в НІС, хоча Белград говорить, що вони тепер готові діяти.
Націоналізація стала б ще однією можливістю, як і в Болгарії, але Сербія не була готова слідувати цим шляхом, в значній мірі через свою давню дружбу з Росією.
На відміну від своїх сусідів, вона не є членом ЄС, який заборонив імпорт російської нафти, хоча і є кандидатом на вступ.
Цей епізод безсумнівно посилив відносини з Москвою. За лаштунками в сербських урядових колах відчувається велике розчарування.
Міністр енергетики обрала свої слова обережно, але її розчарування було ясне.
«Загальний дохід у групі Газпрому з НІС незначний», – сказала Дубравка Джедович Ханданова BBC.
«Ми знаємо, що НІС не є вирішальним для енергетичного сектору Росії і не вносить значного внеску в доходи російського уряду. Однак для Сербії це дуже важливо.»
«Ці [американські] санкції зашкодять сербському народу, оскільки більшість часток має НІС на ринку. НІС працевлаштовує 13,500 людей у Сербії, тому працівники важливі для нас, а також стабільність на ринку.»
Нафта не є єдиною проблемою.
Сербія також покладається на російський газ, який постачають за дуже вигідною ставкою. Але поточна угода про постачання закінчується наприкінці року – і Москва не квапиться з її поновленням, що залишає президента Вучича «дуже розчарованим».
«Очевидно, ми не отримали угоду про газ, оскільки є можливість, що ми можемо націоналізувати НІС», – говорить Желько Маркович, консультант з енергетичного сектору Сербії.
«Ми можемо забезпечити Сербію без російського газу, але питання в ціні. Ми використовуємо російський газ за ціною нижче ринкової. І чи готові ми з контрактами та потужностями?»
Експорт зброї та боєприпасів також погіршив відносини з Росією. Оборонні компанії Сербії безпосередньо не постачали Україні, але здійснювали поставки третім країнам, які потім повторно експортували боєприпаси.
Раніше цього року Москва ясно дала зрозуміти, що це більше не є прийнятним – і президент Вучич наклав ембарго на експорт. Але в кінці минулого місяця він змінив курс, заявивши, що він щасливий, щоб Сербія експортувала зброю та боєприпаси до країн ЄС, додавши, що покупці можуть «робити що хочуть» з поставками.
Це викликало гостру суперечку між речником Міністерства закордонних справ Росії Марією Захаровою та Вучичем.
Є ознаки руху.
Якщо запит на американське звільнення спрацює, тоді санкції будуть зняті, і нафта почне надходити до нафтопереробних заводів НІС знову.
Але досі немає ознак угоди щодо газу – і масштаби збитків у сербсько-російських відносинах можуть виявитись значними.
Вучич часто стверджує, що шлях Сербії веде до Європейського Союзу. Якщо нічого іншого, цей епізод може зміцнити цю переконаність.
