Президент Росії Володимир Путін може мати репутацію безжального автократа та маніпулятора міжнародної політики, але одне в нього точно відсутнє — покерне обличчя.
Померлий сенатор США Джон Маккейн жартував, що, дивлячись у очі Путіна, він бачив три речі: “К, Г і Б”, натякаючи на його минуле життя в радянських спецслужбах.
Це спливло мені в пам’ять, коли я дивився на записи, на яких лідер Росії сидить проти американських посланців у Кремлі. Він не міг приховати своїх емоцій; з нього віяло самовпевненістю.
Путін вважає, що дипломатична хвиля повернулася на його користь, з покращенням відносин з Америкою та здобутками на полі бою.
Аналітики стверджують, що в Путіна немає стимулу відмовитися від своїх вимог: Україні потрібно відмовитися від останніх 20% Донеччини, які вона ще контролює; визнати всю окуповану територію міжнародно російською; зменшити армію України до безсилля; і назавжди виключити членство в НАТО.
На даний момент існує кілька можливих сценаріїв. Перший: президент США Дональд Трамп може намагатися примусити Україну до припинення вогню на умовах, які не прийнятні для її народу, що передбачає відмову від територій і недостатні гарантії безпеки.
Якщо Україна відмовиться або Росія накладе вето, Трамп натякнув, що міг би “вмивати руки” від війни; на минулому тижні він заявив, що “іноді потрібно дозволити людям розбиратися самостійно”.
Він може зняти критично важливу для України розвідувальну підтримку, необхідну для виявлення російських дронів і націлювання на російські енергетичні об’єкти.
Існує також ймовірність, що війна може просто тривати, а російські війська продовжуватимуть повільно просуватися на сході.
Нова стратегія національної безпеки адміністрації Трампа свідчить про те, що Росія більше не є “екзистенційною загрозою” для США, і закликає до “відновлення стратегічної стабільності” з Росією.
Отже, з серйозними питаннями щодо підтримки США України, що могло б потенційно змінити думку Путіна? Що ще можуть зробити Україна, Європа та навіть Китай?
На даний момент континент готується до припинення вогню. Під прапором “коаліції бажаючих” готується міжнародна військова сила для допомоги Україні в стримуванні майбутньої російської агресії, поряд з фінансовими зусиллями для відновлення країни, розгромленої війною.
Проте деякі посадовці пропонують, що Європа повинна підготуватися до продовження війни.
Вони хочуть допомогти Україні не тільки “виграти бій сьогодні”, з більшою кількістю дронів та грошей, але й забезпечити довгострокову підтримку на 15-20 років війни з Росією.
Європа також могла б більше робити, щоб захистити українське небо від дронів і ракет. Існує вже план під назвою Європейська Ініціатива Щита Неба, який може бути розширений для захисту західної України.
Інші пропонують розгорнути європейські війська на заході України для патрулювання кордонів, звільняючи українських солдатів для боїв на фронті. Більшість таких пропозицій були відхилені через побоювання щодо провокації Росії або загострення конфлікту.
Кір Гайлз, старший консультант програми Росії та Євразії в аналітичному центрі Четем Хаус, заявив, що ці страхи грунтуються на “безглуздості”, оскільки західні війська вже присутні на місцях, і Щит Неба може бути розгорнуто у західній Україні з невеликою ймовірністю зіткнень з російськими літаками.
Європейські лідери, на його думку, повинні “включитися в конфлікт таким чином, щоб насправді справити різницю”.
Гайлз підкреслив: “Єдине, що безсумнівно зупинить російську агресію, — це присутність достатньо сильних західних сил там, де Росія хоче атакувати, і продемонстрована воля і рішучість використовувати їх для захисту.”
Ця стратегія, безумовно, супроводжуватиметься величезними політичними труднощами — з деякими виборцями в Західній Європі, які не бажають ризикувати конфронтацією з Росією.
Мало хто з аналітиків очікує, що Україна зверне хід війни і зробить реальні територіальні здобутки. Я не чув жодних згадок про весняний наступ, лише про необхідність сповільнити просування Росії та підвищити ціну, яку вона платить кров’ю і матеріальними ресурсами.
Деякі західні дипломати стверджують, що російські генерали обманюють президента Путіна, стверджуючи, що ситуація на місці краща, ніж є насправді, що є частиною стратегічного підходу для перебільшення російських здобутків та створення враження, що Україна перебуває в слабкому становищі і повинна шукати миру.
Згідно з оцінками, Росія у 2023 році захопила лише 1% української території, витративши понад 200 тисяч солдатів вбитими та пораненими.
Фіона Хілл, старший науковий співробітник Центру США і Європи в Інституті Брукінгса, яка працювала в раді національної безпеки Трампа під час його першого терміну, стверджує, що найбільше, що є у Путіна на його боці — це віра в те, що багато людей вважають, що Україна програє.
“Всі говорять, що Україна — це програвша, коли зараз вона має найпотужнішу армію в Європі”, — зазначає вона. “Просто подумайте, що вони зробили з Росією. Це вражаюче, що вони тримаються так довго, не в останню чергу через те, що воюють з однією рукою за спиною”.
Крім того, є важіль санкцій. Звісно, економіка Росії страждає. Інфляція на рівні 8%, процентні ставки — 16%, зростання сповільнилося, бюджетні дефіцити ростуть, реальні доходи падають, податки на споживання зростають. Згідно з доповіддю для Платформи доказів та розв’язань конфлікту, економіка Росії, що веде війну, закінчує час. “Російська економіка значно менш здатна фінансувати війну, ніж була на початку в 2022 році”, — зазначили автори.
Але дотепер ніхто з цього не змінив думки Кремля, в тому числі тому, що бізнес знаходить способи обходити обмеження, такі як транспортування нафти на не зареєстрованих “привидних” кораблях.
Том Кітінг, директор Центру фінансів та безпеки в Rusi, стверджує, що західні повідомлення щодо санкцій заплутані, і надто багато лазівок. Росія, за його словами, обійде нещодавні санкції США щодо двох російських нафтових гігантів, Лукойлу та Роснефти, просто перетасуючи експортовану нафту як таку, що походить з неконфлікційних компаній.
Він зазначив, що якщо Захід справді хотів би вдарити по російській воєнній економіці, він мав би заборонити всю російську нафту та повністю впровадити другорядні санкції проти країн, які все ще купують її. “Ми повинні перестати бути кумедними й застосувати повне ембарго”, — заявив він.
У теорії санкції також могли б вплинути на громадську думку в Росії. У жовтні опитування, проведене державною організацією ВЦИОМ, показало, що 56% респондентів відчувають “велику втому” від конфлікту, що на 9% більше, ніж роком раніше.
Але консенсус серед кремлінологів свідчить про те, що велика частина російського суспільства залишається на підтримку стратегії Путіна.
Європейський Союз міг би вирішити використати близько €200 млрд заморожених російських активів для формування так званого “позики на відшкодування” для України. Остання пропозиція Європейської Комісії — зібрати €90 млрд за два роки.
В Україні чиновники вже розраховують на отримання цих грошей. Але все ще ЄС вагається.
Бельгія, де зосереджено більшість російських активів, давно побоюється бути поданою в суд на Росію — і в п’ятницю Центральний банк Росії оголосив про юридичні дії проти бельгійського банку Euroclear у московському суді.
Бельгія каже, що не погодиться на позику, якщо юридичні та фінансові ризики не будуть більш чітко розподілені з іншими членами ЄС. Франція має свої побоювання, через свої великі борги, та боїться, що експлуатація заморожених активів може підірвати стабільність єврозони.
Лідери ЄС зроблять ще одну спробу погодити угоду, коли зустрінуться в Брюсселі 18 грудня на останньому саміті перед Різдвом. Але дипломати кажуть, що немає гарантії успіху.
Існують також розбіжності щодо того, на що слід використати ці кошти: для підтримання фінансової стабільності України зараз чи для відновлення після війни.
Щодо України, то вона могла б активізувати більше своїх збройних сил.
Вона залишається другою за величиною армією в Європі (після Росії) та найбільш технічно просунутою — але все ж бореться за оборону 800-мильного фронту.
Після майже чотирьох років війни багато солдатів втомилися, а рівень дезертирства зростає.
Рекрутери армії стикаються з труднощами у заповненні вакансій, оскільки деякі молоді чоловіки ховаються від призовників або рятуються втечею з країни. Але Україна могла б розширити свої закони про призов.
Зараз лише чоловіки віком від 25 до 60 років повинні бути доступними для служби. Це свідома стратегія Києва з управління демографічними викликами України: країна з низьким рівнем народжуваності та мільйонами, які живуть за кордоном, не може дозволити собі втратити те, що називають “батьками майбутнього”.
Це дратує зовнішній світ. “Я вважаю це неймовірним, що Україна не мобілізувала своїх молодих людей. Я думаю, що Україна — це одна з небагатьох країн в історії, яка зіткнулася з екзистенційною загрозою, але не кинула у бій своїх божевільних 20-річних”, — сказав мені один високопосадовець з військової сфери Великої Британії.
Фіона Хілл сказала, що Україна просто засвоїла уроки історії та руйнівний вплив Першої світової війни на європейські імперії 20-го століття, які занепали, не змігши відновити зростання населення, що сприяло їхньому економічному зростанню. “Україна просто думає про своє демографічне майбутнє”, — зазначила вона.
Якщо б Україні вдалося імпортувати та виробляти більше далекобійних ракет, вона могла б сильніше і глибше націлюватися на Росію.
Цього року вона посилила свої авіаудари по цілях як на окупованих територіях, так і на території Російської Федерації. На початку місяця командири української армії повідомили Радіо Свобода, що за осінь нанесли удари по більш ніж 50 паливним і військово-промисловим об’єктам в Росії.
Олександр Габуев, директор Центру Карнегі Росії та Євразії, заявляє, що деякі росіяни стикалися з нестачею пального раніше цього року. “До кінця жовтня українські дрони вразили більше половини з тридцяти восьми великих нафтопереробних заводів Росії щонайменше раз”, — зазначив він.
“Перебої в виробництві поширилися по кількох регіонах, і деякі російські автозаправні станції почали обмежувати постачання пального”.
Але чи вплинуть більше глибокі удари по Росії, коли і Кремль, і громадська думка в Росії, здається, байдужі? Мік Райан, колишній австралійський генерал-майор і тепер дослідник Центру стратегічних і міжнародних досліджень, каже, що глибокі удари не є чарівною пігулкою. “Вони є надзвичайно важливими військовими зусиллями, але недостатніми самі по собі, щоб примусити Путіна сісти за стіл переговорів або виграти війну”.
Доктор Сідхарт Каушал, старший науковий співробітник з військових наук в аналітичному центрі Rusi, повідомляє, що більше глибоких ударів безумовно нашкодить російській енергетичній та військовій інфраструктурі, а також використає ракети для протиповітряної оборони. Але він попереджає, що тактика може мати зворотний ефект.
“Це могло б підкріпити аргумент, який висуває російське керівництво, що незалежна Україна є величезною військовою загрозою”, — зазначив він.
Залишається також — все ще — дипломатичний шлях.
Деякі аналітики вважають, що, якщо Путіну буде запропоновано вихід із війни, він може його обрати.
Теорія полягає в наступному: угода буде досягнута, яка дозволить обом сторонам стверджувати, що вони виграли. Наприклад, припинення вогню вздовж лінії контакту; деякі райони демілітаризувати; жодного формального визнання території. Компроміси з обох боків.
Але угода вимагатиме, щоб США активно взаємодіяли з Росією, створюючи переговорні групи, використовуючи свою силу для просування угоди.
“Сполученим Штатам… потрібно використати ту значну психологічну важливість, яку вони мають над Росією”, — стверджує Томас Грем. “Не можна недооцінювати роль Сполучених Штатів – і особливо Трампа – в підтвердженні Росії як великої влади та Путіна як глобального лідера.”
Ставка може бути Китаєм. Президент Сі Цзіньпін є одним із небагатьох світових лідерів, до яких Путін дослухається. Коли Сі застерігав раніше в конфлікті проти російських загроз застосування ядерної зброї, Кремль швидко підпорядкувався.
Військовий апарат Росії також дуже залежить від поставок Китаю товарів подвійного призначення — таких як електроніка чи обладнання, яке може використовуватися для цивільних та військових цілей.
Таким чином, якщо Пекін вирішить, що продовження війни більше не в інтересах Китаю, то це матиме значні важелі впливу на думку Кремля.
Поки що США не виявляють жодних ознак намагання спонукати – чи змусити – Китай чинити тиск на Москву. Тому виникає питання, чи готовий президент Сі самостійно застосувати будь-які важелі.
На даний момент Китай, здається, задовольняється тим, що США відволікаються, трансатлантичні союзники поділені, а решта світу оцінює Китай як джерело стабільності. Але якщо вторгнення Росії ескалює, якщо світові ринки будуть порушені, якщо США застосують вторинні санкції щодо Китаю в знак покарання за споживання дешевої російської енергії, тоді думка в Пекіні може змінитися.
Але поки що Путін вважає, що час на його боці. На думку аналітиків, чим довше триває цей конфлікт, тим більше мораль стане українців падати, тим більше розділятимуться їхні союзники, і тим більше території Росія отримає в Донеччині.
“Або ми звільняємо ці території силою зброї, або українські війська покинуть ці території,” — заявив Путін минулого тижня.
“Нічого не змінить його позицію,” — сказала мені Фіона Хілл. “Хіба що він зникне зі сцени. Путін ставить на те, що може підтримувати це надовго, поки обставини не зіграють на його користь.”
