Можливість ускладнень у відносинах США та Росії за Romney

Якщо кандидат у президенти США від Республіканської партії Мітт Ромні буде обраний, є підстави побоюватися, що двосторонні відносини між США та Росією можуть погіршитися. Проте, Росія не стане пріоритетом у зовнішній політиці Ромні.

Зовнішня політика не є головною темою виборчої кампанії в США цього року. Проте вибір американського народу 6 листопада вплине на зовнішню політику Вашингтона на наступні чотири роки і матиме наслідки для всього світу. З огляду на те, що Мітт Ромні номінований кандидатом від Республіканської партії, виникає питання: яку зовнішню політику переслідуватиме США під його керівництвом?

У своїй промові на прийнятті кандидатури на конвенції у Тампі 30 серпня Ромні не торкнувся теми зовнішньої політики. Упродовж останніх кількох місяців він висловлювався з міжнародних питань і здійснив закордонну поїздку, під час якої відвідав Великобританію, Ізраїль і Польщу. Він звучав рішуче проізраїльськи, досить жорстко щодо Ірану та Сирії, а також критично налаштований до Китаю та Росії. Одне його зауваження, яке продовжує лунати в російських вухах, — це виступ про Росію як «номер один геополітичного ворога» Америки.

Усе сказане під час виборчої кампанії слід сприймати з обережністю. Для Ромні основна битва досі відбувалася всередині його власної партії. Він мав залучити різні республіканські групи для отримання їхньої підтримки, включаючи те, що колумніст New York Times Том Фрідман називає «крила Діка Чейні» партії. Це, можливо, пояснює обіцянку Ромні формально оголосити Китай «маніпулятором валюти» в перший день на посаді та його згадки про Росію так, ніби вона все ще є Радянським Союзом.

Якщо Ромні буде обраний, він, як і будь-який президент США, повинен буде мислити і діяти інакше, і, ймовірно, «переорієнтуватися на центр». Практичні економічні та фінансові міркування роблять повномасштабне протистояння з Китаєм вкрай малоймовірним, а хоча Ромні, ймовірно, не зблизитися з президентом Путіним, важливість афганського транзиту через Росію пом’якшить його поведінку по відношенню до Москви. Можливо, буде більше риторики на користь Москви і символічних дій, на кшталт Закону Магнітського, що стане законом наступного року. Відносини можуть погіршитися, але Росія не стане пріоритетом Ромні — на добре чи на погане.

Кризи між США та Росією можуть бути наслідком подій на Близькому Сході, особливо стосовно Сирії та Ірану. Ставки високі для усіх, але найвищі — для країн регіону та Вашингтона. Росія, яка не є стороною у конфліктах в Сирії чи потенційному конфлікті з Іраном, і, звісно, має власні широкі інтереси, повинна бути вкрай обережною у своїй реакції на можливі дії США та/або Ізраїлю в регіоні.

Однією з ключових питань у відносинах США та Росії буде оборона протиповітряними ракетами. Співпраця в цій сфері могла б перетворити стратегічні відносини між колишніми супротивниками часів Холодної війни, але невдача у досягненні згоди продовжить існуючу ворожнечу. Республіканці традиційно скептично ставляться до можливості створення спільної системи протиповітряної оборони в Європі. Проте Стів Хедлі, інша особа, яку тепер розглядають як можливого кандидата на посаду Державного секретаря в адміністрації Ромні, спільно очолював панель з питань співпраці у сфері протиповітряної оборони в рамках Комісії з євроатлантичної безпеки (EASI). Хедлі є прихильником і активним адвокатом співпраці між США/НАТО та Росією у цій галузі.

Росіяни мають уважно спостерігати за виборами в США та порівнювати позиції кандидатів з різних світових питань, включаючи відносини з Росією. Проте Москві необхідно розробити власну стратегію у відношенні до Америки, яка враховувала б політичні партії, особистості та політику США, але не була б під їхнім контролем. Первісний «перезавантаження» запроваджено в США — саме тому його так погано перевели на російську. Майбутня політика Росії щодо США має бути проактивною, а не реактивною.

Дмитро Тренін
Експерт, колишній директор Московського центру Карнегі