Переосмислення підходу ООН до конфлікту в Лівії

Місія ООН в Лівії (UNSMIL) має переосмислити свій підхід, щоб досягнення консенсусу між воюючими сторонами стало кінцевою метою, а не процедурним питанням, що заважає веденню переговорів на кожному кроці. 21 серпня Ганна Тетте, глава UNSMIL, представила нову дорожню карту, спрямовану на подолання політичного глухого кута в Лівії. Основна увага приділяється відновленню виборчого процесу та легітимації установ, з метою створення умов для об’єднаної Лівії. Однак цей план, швидше за все, зазнає такої ж долі, як і його попередники, що намагалися впровадити механізми поділу влади для вирішення конфліктів між лівійськими фракціями.

Дослідження показує, що консенсусний підхід, який спочатку передбачав включення всіх великих учасників, має обмеження. UNSMIL слід переосмислити стратегію так, щоб консенсус став справжньою метою переговорів. З метою запобігання повторним блокуванням та вирішення структурних і контекстуальних викликів UNSMIL має відстоювати медіаційні рамки, які виходять за межі торгів між елітами.

Протягом десятиліття Лівія була позначена глибоким інституційним розколом, що ускладнює відновлення держави. Незважаючи на міжнародне визнання, проєкт UNSMIL намагається примирити дві сторони, однак практичні механізми поділу влади часто ведуть до посилення суперечок та корупції.

Протягом років UNSMIL намагалася запровадити компроміс між політичними елітами, але ініціативи часто закінчувались провалом через те, що важливе для компромісу ще не доспіло. Досвід Лівії показує, що терміни виконання і стислі графіки заважають довгостроковим рішенням.

Тому, щоб досягти певного рівня зрілості, будь-яка рамка повинна включати широкий сегмент населення Лівії для забезпечення прозорих та представницьких переговорів. Ганна Тетте планує відновити та зміцнити ініціативи, пропонуючи встановлення платформи структурованого діалогу, яка b включатиме представників громадянського суспільства, муніципалітетів та політичних партій. Кінцева мета — сформувати чітке національне бачення, яке обмежить можливості еліт щодо маніпулювання.

Завдання UNSMIL полягає в тому, щоб підтримати діалог між сторонами, не дозволяючи зовнішнім акторам отримувати абсолютну владу. Наразі важливо досягти консенсусу між лівійськими інституціями та знайти способи, як залучити ключових гравців для створення тривалого миру.