Важливість єдності Європи в умовах кризи

Європа повинна обдумати та діяти в єдиній стратегічній манері, якщо хоче врятувати свою валюта, яка переживає складні часи, та зміцнити свої військові і урядові спроможності. Великі стратегічні рішення зазвичай ухвалюються в часи кризи та болю. У цьому контексті Європа наближається до часу прийняття рішень.

Доля євро, війна в Лівії, події в Північній Африці та на Близькому Сході, безвихідь у переговорах щодо вступу Туреччини до ЄС, а також крах європейського мультикультуралізму готують ґрунт для нового мислення на Старому континенті. Але лише міркування недостатньо. Необхідні дії, які можливі лише за наявності сильної політичної волі та натхненної лідерства — яких наразі не вистачає.

Минулий та сучасний стан Європи

Після закінчення холодної війни говорили про «Годину Європи». Об’єднання розділеного континенту нібито обіцяло стати стратегічним цілим. Це ще не зовсім справдилося. Європейські співтовариства еволюціонували в Європейський Союз, разом з єдиною валютою для більшості своїх членів. Членство в ЄС було розширено на більше країн, ніж було членів, коли впав Берлінський мур. Розширений ЄС став осередком притягальності для сусідів на південь і схід. Проте, до цього часу ЄС виявився більше простором, ніж діячем.

Впровадження євро не супроводжувалося фіскальним союзом. Боргова криза яскраво демонструє: або перетворити зону євро в такий союз, або спостерігати за її крахом. Солідарність у рятуванні сильно заборгованих країн вимагає звітування щодо витрат держави на транскордонному рівні. Суверенітет потрібно ділити набагато більше, ніж це є сьогодні. Фінансове управління є невід’ємною частиною, якщо Європа просто хоче зберегти євро та ті переваги, які він приносить.

Необхідність політичних реформ

Фінансовий уряд має бути підтриманий більш проактивним політичним управлінням. Лісабонський договір став кроком у цьому напрямку, але навіть цей невеликий крок не був повністю використаний. Поточне президенство Європейської ради більше схоже на керівництво в президії асамблеї, ніж на «Президенцію Європи», як це спочатку анонсувалося. Це означає, що нинішнє президенство полегшує складні процедури серед багатьох національних лідерів, а не об’єднує Європу та веде її вперед.

Взаємодія в міжнародному інформаційному полі

Позиція «європейського міністра закордонних справ» також стала, у кращому випадку, доповненням до національних зовнішньополітичних апаратів, а не символом європейської єдності у глобальному світі. Якщо ця ситуація залишиться без змін, Європа на міжнародній арені стане меншою, а не більшою, ніж сума її складових частин. Це стало очевидно через провальну дипломатичну діяльність Європи у відношенні до подій на Близькому Сході та в Північній Африці. Якщо на це не звернути уваги, Європейська зовнішня служба може стати марною спробою.

Військові виклики та їх вирішення

Операція НАТО в Лівії внесла новий військовий вимір до переліку областей, де Європа відстає. Протягом десятиліть європейці покладалися на Сполучені Штати не лише для забезпечення безпеки, а й для стратегічного лідерства. Це могло бути необхідним і неминучим за часів Холодної війни, але тепер це анахронізм, стояти на зламі двох десятиріч після її закінчення.

Якщо європейці не вирішать питання, що стоять за вищезгаданими симптомами, їхній стан не застигне, а погіршиться. Плоди європейського проекту, які є багатими і цінними, під загрозою втрати. Європейська єдність не є даністю, за неї потрібно боротися. Поза певною межею Європа не буде більше вирішенням проблем в інших місцях; вона стане проблемою сама по собі.

Шляхи до нового європейського майбутнього

Таким чином, що потрібно зробити? Щоб досягти єдиного фінансового і політичного управління, спільної зовнішньої політики та здатності захищати власну безпеку, Європа повинна розпочати нові інтеграційні зусилля. Після спільного ринку епохи Холодної війни та постхолодновоєнного союзу націй, Європа, якщо хоче рухатися вперед, а не здаватися назад, повинна стати федеральним об’єднанням.

Це не є новою концепцією. У минулому європейці мали можливість відкидати її на користь їхніх звичайніших і комфортніших національних шляхів. Сьогодні ця розкіш вже не доступна. Проведення виборів до Європарламенту повинно стати шляхом до зміни цієї інституції, щоб вона могла врешті-решт жити до своєї назви.

Спільні зусилля для переосмислення Європи

Європейські бізнес-спільноти є одними з тих, хто отримує найбільшу вигоду від більш єдиного ЄС. Вони повинні підтримувати зусилля політичних лідерів для досягнення більшої єдності, що означає більше конкурентоспроможності та, відповідно, більше і кращих робочих місць. Консолідація, яка давно вже не є актом, як у секторі оборони, має переслідувати разом з європейською стратегією безпеки, що прагне перетворити НАТО на більш справедливу угоду.

Консолідація не буде корисною лише в оборонній промисловості та НАТО. У міжнародній арені скорочення європейських представництв за кордоном, ймовірно, призведе до набагато більшої європейської присутності. Злиття британських і французьких місць у Раді Безпеки ООН значно підвищить глобальну роль Європи.

Важливим є те, що Європа 2.0, керована бюрократичними процесами в умовах зростаючої Euro-apathy, закінчила свій шлях. Бюрократичний процес не може виграти; апатія — може. Час для нових зусиль 3.0. І, звісно ж, всім європейцям потрібно відтворити або скасувати свій Союз. Решта світу стежить за цим з інтересом — як союзники, партнери чи сусіди. Всі були б краще забезпечені більш єдною та здатною Європою, яка сподівається на позитивні зміни.