Стримування Китаю від дій, які ризикують катастрофічною війною, вимагатиме більш розважливого врахування конкретних інтересів США, що стоять на кону в морській Східній Азії.
Азійська програма у Вашингтоні досліджує дезорганізовані ризики безпеки, врядування та технологічні загрози, які ставлять під сумнів мир, зростання та можливості в Азійсько-Тихоокеанському регіоні, зокрема зосереджуючись на Китаї, Японії та Корейському півострові.
Стратегія Китаю
Замість безпосереднього протистояння США в Східній Азії, Китай обрав шлях підриває американську регіональну альянсову систему. Ця стратегія усуває військову потужність США і підірває довіру союзників до його зобов’язань щодо взаємної оборони.
Цей меморандум (1) аналізує підґрунтя та історичні основи цієї проблеми, (2) картографує ескалаційні шляхи та стимули, а (3) рекомендує американським ухвалювачам рішень краще координувати дії між Вашингтоном та союзниками.
Ризики ескалації
Червоні лінії не підходять для сірого виклику, який Китай представляє США та його союзникам. Успішне стримування Китаю вимагатиме більш дисциплінованого розуміння інтересів США в морській Східній Азії і більш стратегічного, менш емоційного підходу до управління альянсами.
Потенціал для кризи і конфлікту в морській Східній Азії зростає. Спроможність Китаю переслідувати свої територіальні цілі в Південному та Східному Китаї і через Тайваньський проток зростає як в абсолютному, так і в відносному вимірах.
Історичний контекст і роль третіх країн
Вашингтон і Пекін є центром ухвалення рішень щодо питань війни і миру в регіоні, але жоден з них не може бути впевнений у всіх факторах, які можуть спричинити мілітаризовану кризу. Історично треті країни часто відігравали важливу роль у визначенні ставки, умов, місць і часу для конфліктів великих держав.
Необхідно серйозніше враховувати інтереси та стимули союзників США, які стикаються з китайськими викликами своїй суверенітету і територіальній цілісності.
Висновки і рекомендації
Ситуація вимагає, щоб союзники проявляли стриманість, а Вашингтон надав реальні запевнення в підтримці.
У загальному, конфлікт між США та Китаєм не є неминучим, але китайська координація буде продовжуватися і, ймовірно, ескалюватиметься. Це підкреслює необхідність бути обережними у спробах стримати Китай та союзників від дій, які можуть призвести до конфлікту.
Розуміння того, як діятиме противник, є ключем до успішної стратегії, яка повинна більше уваги приділяти агентам третіх країн та їх потенціалу для каталізації кризи США-Китай.
