Адміністрація США повинна ухвалити більш злагоджені політики в регіоні, інакше дії США можуть призвести не до більшої стабільності, а до протилежного.
Через рік з моменту приходу до влади Джо Байдена, США продовжують політику попередніх адміністрацій, знижуючи військові зобов’язання в Близькому Сході. Амбітні цілі минулого, такі як регіональна трансформація і демократизація, поступилися місцем більш скромній меті, а саме забезпеченню регіональної стабільності, щоб США не були змушені повертатися до конфліктів Близького Сходу.
Адміністрація Байдена також зосередилася на двох специфічних цілях, що виходять за межі регіональної стабільності. По-перше, повернення до Спільного всеосяжного плану дій (JCPOA), ядерної угоди з Іраном, щоб уникнути гонки озброєнь в регіоні. По-друге, продовження боротьби з тероризмом, особливо тим, який може загрожувати американській території.
Однак суттєвим недоліком є те, що кожна з цих цілей реалізується ізольовано одна від одної. Незважаючи на те, що виклики, з якими стикається Вашингтон, взаємопов’язані, його політики – ні. Дії, спрямовані на досягнення одного набору цілей, негативно впливають на інші. Такі динаміки підірвають наміри Вашингтона. Саме тому адміністрації слід займатися політикою, яка вирішує регіональні проблеми більш узгоджено.
Основною метою США є створення стабільного регіонального середовища, яке дозволяє Сполученим Штатам військово відійти від Близького Сходу. Однак ця стратегія супроводжується суперечностями. Як тільки США почали виходити з регіону, країни Близького Сходу активізували себе у просуванні власних інтересів без урахування зовнішніх факторів. Це призводить до фрагментації регіону, де стабільність залишається недосяжною.
Наприклад, Об’єднані Арабські Емірати, раніше відносно незначний регіональний актор, тепер мають вплив на Розі Африки та в Ємені, Тунісі, Лівії, Судані та навіть в Єгипті. Туреччина, яка раніше заглядала до Європи, тепер активна в Східному Середземномор’ї, Північній Африці, Сомалі, Сирії, Іраку й Катарі. Найзначнішим, можливо, є те, що Іран продовжує використовувати розколи в арабських суспільствах для розширення свого регіонального впливу.
Конфлікт арабо-ізраїльських відносин яскраво ілюструє складність регіонального середовища. Попри кроки, які сприяють порозумінню, як, наприклад, Авраамівські угоди між Ізраїлем та кількома арабськими державами, результати не призводять до стабільності. Однією з причин угод було створення альянсів проти Ірану, що може спростити військові дії в майбутньому.
У відносинах з великими державами безпековий вакуум, який залишають США на Близькому Сході, дає можливості їхнім глобальним конкурентам, Китаю та Росії, вести діяльність. Це може перетворити Близький Схід на зону протистояння, особливо після вторгнення Росії в Україну у лютому 2022 року. З 2015 року Росія скористалася небажанням США втручатися у конфлікт в Сирії та досягла значних дипломатичних і військових результатів.
Необхідно визнати, що скорочення зобов’язань США в Близькому Сході призвело до негативних наслідків для демократії і прав людини. Хоча це ніколи не було пріоритетом для Вашингтона, захист демократії та прав людини залишається важливим аспектом американської ідентичності.
Зараз США мають менше можливостей для спонукання до демократичних змін, а інтереси переважають над підходом, заснованим на цінностях. Наприклад, незважаючи на висловлені побоювання щодо прав людини в Єгипті, у січні США схвалили продаж зброї на 2,5 мільярда доларів.
У підсумку, ухвалення стабільної політики США в регіоні є критично важливим. Для цього США повинні переглянути свої політики, враховуючи, що основні проблеми в Близькому Сході взаємопов’язані, а стратегічне управління має бути інтегрованим. Тільки так США можуть уникнути повторення помилок минулого та запобігти далі загостренню конфліктів у регіоні.
