Коли урядовий літак США злетів з Джидди на сході, стало помітно відчуття досягнення серед чиновників президента Дональда Трампа.
Після двох тижнів напружених відносин з Україною, державний секретар Марко Рубіо реалізував те, чого хотів президент Трамп. Або, принаймні, його частину. Він упевнено підійшов до літака.
Години переговорів у Саудівській Аравії завершилися спільною заявою США-України, що погоджується на пропозицію Америки про "негайний" 30-денної припинення вогню з Росією. В свою чергу за це Вашингтон відновлює постачання озброєння та обмін розвідувальною інформацією із Києвом.
Представники адміністрації Трампа вважають це великою перемогою у досягненні зовнішньополітичних цілей лідера, який передвиборчій кампанії обіцяв закінчити війну.
Він хоче бути президентом миру, сказав Рубіо.
На шляху назад до Північної Америки у середу, Рубіо розмовляв із журналістами про угоду: "Ось як ми хотіли б бачити світ за кілька днів. Ніхто не стріляє один в одного, ні ракети, ні снаряди, ні кулі, нічого, ні артилерії. Стрільба зупиняється, боротьба зупиняється, і розпочинаються переговори."
Для України це оголошення є критично важливим для президента Володимира Зеленського, після принизливої атаки в Oval Office два тижні тому, коли Трамп і віце-президент Дж.Д. Ванс закликали його до забезпечення майбутньої безпеки США для України. Це призвело до призупинення постачання озброєння із США, які тепер відновлюються.
Для Москви це зміщує відповідальність за реакцію на них, у той час, як сама військова ситуація загострюється.
Поки що це пропозиція США про припинення вогню, яка передбачає лише однобічну участь – однобічну сторону, що залежить від американців.
США незабаром мають представити план Росії.
Пропозиція містить лише вісім абзаців і має незначні деталі, окрім бажання швидко просувати ідею Трампа.
Рубіо сказав: "Ми відправимо цю пропозицію росіянам… м’яч тепер на їхньому боці."
Отже, чи робить це припинення вогню правдоподібним? І якщо так, чи може це завершити війну після повномасштабного вторгнення Росії три роки тому, у справедливий та сталий спосіб, і на умовах, які зберігають безпеку в регіоні та світі?
Варто зупинитися на деяких пунктах у заяві, щоб спробувати їх проаналізувати.
"Україна висловила готовність прийняти пропозицію США про негайне, тимчасове припинення вогню на 30 днів, яке може бути продовжене за взаємною згодою сторін, і яке підлягає прийняттю та одночасному виконанню Російською Федерацією. Сполучені Штати повідомлять Росії, що російська взаємність є ключем до досягнення миру," йдеться у заяві.
Ключове слово тут – "негайно", що не залишає жодних сумнівів: Трамп хоче, щоб зброя замовкла зараз. Однак його прагнення часто викликало занепокоєння в Європі.
Багато хто боїться, що поспішні результати без попереднього узгодження умов знімають військовий тягар з Москви як агресора і можуть призвести до використання перемир’я на свою користь.
Вони стверджують, що це посилює окупаційну силу.
Справжній страх полягає в тому, що це може зрештою призвести до ефективної капітуляції України. Теорія полягає в тому, що Росія, як більша, більш густонаселена та військово більш незалежна сила, може використовувати перемир’я без попереднього узгодження поступок, щоб консолідувати свої сили, затягнути переговорний процес та дочекатися, що станеться політично за Трампа, поки утримує у своїх руках усе, що захопила; і навіть спробувати взяти ще територію, будуючи на нинішній окупації і потенційно використовуючи розкол у Західному альянсі для загрози над більшою частиною Європи.
Процес узгодження умов перед припиненням вогню у конфліктах може мати важливе значення для забезпечення того, щоб сторони перетворили нинішні військові загрози на значущі стратегічні вигоди.
Зеленський раніше намагався переконати американців у тому, що президент Росії Володимир Путін не може довіряти, як підтверджується тим, що він зірвав європейську угоду Мінська після захоплення української території в 2014 році.
Трамп відкидає ці побоювання, стверджуючи, що безпека для України буде забезпечена, але не уточнюючи, як це буде гарантовано. Він сказав, що Путіна стримуватимуть, і він опинився у важкому становищі з "жодним вибором", окрім укладання угоди з причин, які "тільки я знаю".
Рубіо заявив у вівторок, що американська делегація провела змістовні переговори з українцями щодо постійного завершення війни, включаючи "які види гарантій вони отримають для своєї довгострокової безпеки та процвітання", але знову не уточнив.
"Сполучені Штати негайно знімуть паузу на обмін розвідданими та відновлять військову допомогу Україні," йдеться в пропозиції про припинення вогню.
Це велика перемога для Зеленського в цій угоді, і це означає, що постачання озброєння США доставлятимуться за темпом близько $2 млрд (£1.5 млрд) на місяць, відновлене.
Критично важливо, що Вашингтон знову ділитиметься інформацією розвідки та супутниковими знімками з Києвом, що допомагає йому націлювати російські позиції. Біла думка зазначила, що призупинила цю допомогу, оскільки вважала, що Зеленський не був "зобов’язаним" плану миру Трампа.
Український лідер намагався висловити свої побоювання на основі деяких з вищезгаданих причин, коли його вигнали з Oval Office. Його застереження, мабуть, будуть відкладені в сторону, поки він приймає угоду у цій формі – необхідна ціна за відновлення військової допомоги США.
"Обидві делегації погодилися назвати свої переговорні команди та відразу ж розпочати переговори щодо тривалого миру, яке забезпечує довгострокову безпеку України. Сполучені Штати зобов’язалися обговорити ці специфічні пропозиції з представниками Росії. Українська делегація повторно наголосила на тому, що європейські партнери мають бути залучені в процес миру," йдеться в плані.
Цей абзац є заплутаним, оскільки незрозуміло, чи йдеться про переговори між Україною та США щодо встановлення будь-яких гарантій безпеки для України, чи йдеться про переговори між Україною та Росією щодо постійного завершення війни, як тільки припинення вогню буде в дії.
Якщо це перше, це, здається, вказує на те, що Вашингтон і Київ вирішать будь-які рішення щодо того, як підтримати безпеку України і стримувати російські порушення перемир’я, а США потім обговорять це з Москвою.
Але це все далеким від тих видів гарантій безпеки, які Зеленський, зрештою, хотів, а саме члена НАТО, що Трамп сказав, що не станеться – це велика довгострокова поступка вимогам Москви.
Абзац також містить невизначене та прохолодне посилання на ідею європейських миротворців, що були запропоновані Великою Британією та Францією, з рядком, приписаним лише українській делегації.
Приємно, що США, здається, не ставлять своє ім’я на цю частину після того, як Москва категорично відкинула цю ідею.
"…обидва президенти країн погодилися якнайшвидше укласти всеосяжну угоду щодо розвитку критичних мінеральних ресурсів України, щоб розширити економіку країни та гарантувати її довгострокове процвітання та безпеку."
Це була угода, яка так і не була підписана після того, як Зеленському сказали залишити Білий дім минулого місяця.
Вона надасть США майбутню частку в деяких державних мінеральних родовищах України, а також доходах від нафти та газу.
Трамп вважає це ефективною гарантією безпеки для України, стверджуючи, що це стримає повторне вторгнення Росії, оскільки американські компанії будуть на території.
Противники вказують, що це безглуздо, оскільки економічна присутність США в Україні не стримала Путіна в 2014 чи 2022 роках.
"Українська делегація повторно наголосила на сильній подяці народу України президенту Трампу…"
Це ключове речення, яке може допомогти пояснити реабілітацію Зеленського в очах Білого дому.
Ванс критикував його в Oval Office за те, що він не подякував Трампу, хоча український лідер дякував США десятки разів за військову підтримку. Тепер Трамп має офіційну українську подяку на папері, призначеному для досягнення миру.
