У Єгипті та Тунісі, незважаючи на чотири роки після популярних повстань, справжнього підпорядкування поліції та безпекових агентств громадянським органам влади так і не відбулося. Міністерства внутрішніх справ продовжують залишатися непрозорими інституціями, підпорядкованими мережам офіцерів, які опираються змінам і демократичному контролю. Наслідком цього є загострення культури безкарності поліції, що ставить під загрозу демократичні трансакції в обох країнах.
Необхідність реформ
Зміна сектору безпеки є процесом як з верху, так і знизу. Ефективне проектування інститутів і політики є процесами з верхів, проте важливо залучати політичні сили, цивільне суспільство та медіа для створення широкого консенсусу та тиску на безпекові сектори. Залучення секторів безпеки до процесу реформ є критично важливим, оскільки нові політичні актори часто не мають досвіду в даній сфері.
Політичні компроміси
Урядові структури повинні залишатися рішучими в ключових питаннях, таких як завершення безкарності сектору безпеки та забезпечення політичного та фінансового нагляду. Хоча протиріччя невідворотні, уряди не повинні відступати в питаннях, що стосуються міністрів безпеки чи призначень на вищі посади.
Арабська весна і подальші втрати можливостей
Арабська весна була відповіддю на глибокі політичні, соціальні й економічні кривди. Однією з її основних тем стало обурення проти поліції, яка була визнана винною у систематичних порушеннях прав людини та корупції. Однак, ні в Єгипті, ні в Тунісі не з’явилися безпекові сектори, які були б дійсно підзвітні демократично обраним цивільним органам влади.
Невдача у реформуванні сектору безпеки
У країнах, які пережили революційні зміни, реформа сектора безпеки є центральним викликом. Однак, незважаючи на готовність до змін, недостатня політична воля та відсутність консолідованого підходу призвели до того, що сектор безпеки уникнув серйозних реформ. Замість цього, в Єгипті виникає поліцейська держава, тоді як у Тунісі спостерігається відновлення політичного нагляду.
Можливості для змін
Попри значні виклики, наразі існує шанс для проведення реформ. Основні зміни у роботі секторів безпеки можуть бути здійснені через формування ефективних правил і стандартів, покращення умов праці та оплати праці для поліції і безпеки. Проте, реформи потребують політичної волі та залучення усіх себе до їх реалізації.
Висновки
Для успіху реформ в секторі безпеки Єгипту та Тунісу необхідний рішучий підхід від урядів з чіткими політичними планами та залученням суспільства. Лише так можна досягти глибинних змін у ставленні сектору безпеки до громадян і забезпечити якісний перехід до демократичного управління.
