У контексті триваючої економічної та фінансової кризи парламент Лівану затвердив значну реформу пенсійної системи. Проте новий закон, хоч і є важливою віхою, швидше за все, буде стикатися з труднощами, пов’язаними з виплатами, платоспроможністю та охопленням.
Загальний контекст
Прийняття Закону про пенсії 319 у грудні 2023 року стало значним досягненням. Протягом десятиліть більшість ліванців жили без належного доходу в похилому віці, а ситуація погіршилася з моменту початку економічної кризи в 2019 році. Приблизно 80% населення Лівану не мають формального пенсійного забезпечення, що змушує літніх людей покладатися на родину або інші неформальні джерела підтримки.
Структура нової пенсійної системи
Нова пенсійна система, запроваджена Законом 319, передбачає щомісячну виплату протягом всього життя пенсіонерів через систему недоречно визначених внесків (NDC). Ця система покладається на фінансування поточних пенсійних виплат за рахунок внесків працюючих.
Переваги та недоліки NDC
Обгрунтовано вважається, що NDC є однією з найкращих систем для балансування питань, пов’язаних з робочими стимулями, перерозподілом, фіскальною стійкістю та управлінням фінансовими ризиками. Однак, незважаючи на позитивні аспекти, нова пенсійна система Лівану має потенційні проблеми, пов’язані з адекватністю виплат, державними гарантами та чіткою структурою управління.
Виклики нової пенсійної системи
Радикальні демографічні зміни, низькі показники народжуваності та збільшення тривалості життя ставлять серйозні виклики для Лівану, який стає однією з найшвидше старіючих соціумів у регіоні. Кожен новий реформаційний крок повинен забезпечити, щоб Ліван не пропустив можливість надати адекватний соціальний захист для своїх громадян.
Перспективи на майбутнє
Подальші дії політиків повинні бути націлені на розробку механізмів забезпечення платоспроможності нової системи, а також перерозподільних механізмів, які можуть вирішити ключові питання. У зв’язку з економічними труднощами важливо знайти ефективні рішення, які забезпечать фінансову стабільність нової пенсійної системи.
Висновки
Ліван стоїть перед серйозними соціальними та економічними викликами, і нова пенсійна система повинна бути зрозумілою, прогресивною та спроможною генерувати довіру серед населення. В умовах відсутності стабільності в банківській системі та постійної економічної кризи, останнє, що потребує країна, – це додаткові фінансові труднощі.
