Власники домогосподарств, які страждають від проблем із поганою ізоляцією в рамках урядових програм, закликають до розширення розслідування цієї ситуації.
Одна жінка заявила ВВС, що після робіт у її домі в 2013 році її спальня стала занадто вологим місцем, щоб там спати, і це може спричиняти у неї проблеми з диханням.
Приблизно 280,000 об’єктів нерухомості у Великій Британії отримали безкоштовну ізоляцію – або зовнішні стіни, або інші види стін – в рамках урядових програм з 2013 по 2025 рік. На проекти було витрачено мільярди фунтів державних коштів.
На початку цього місяця уряд оголосив, що 92% зовнішньої стінової ізоляції, встановленої в рамках цих програм за останні три роки, має щонайменше одну серйозну проблему.
Уряд не відповів на запитання ВВС про те, чому не переглядається вся робота, виконана до 2022 року, проте заявив, що він “виправляє розбиту систему, запроваджуючи комплексні реформи”.
Імран Хусейн, депутат від Лейбористської партії для Бредфорду Сходу, закликав уряд розширити своє розслідування, щоб охопити всю ізоляцію, встановлену за цими схемами.
“Сім’ї, які намагалися зробити свої будинки теплішими та екологічнішими, залишилися платити ціну за невдачу та недбалість”, – сказав він.
ВВС повідомили, що серйозні проблеми були відомі тодішньому консервативному уряду ще десять років тому.
Одна з програм 2013 року в Престоні, Ланкашир, швидко стала прикладом невдачі, за словами Андрея Міллера з благодійної організації по боротьбі з паливною бідністю National Energy Action (NEA). Він працював в урядових командах з клімату та енергетики протягом 18 років як державний службовець і підкреслює, що це вважалося “остаточним проектом, що пішов неправильно”.
У рамках програми 350 будинків у районі Фішвік отримали зовнішню стінову ізоляцію.
Бушра Рашид живе в одному з цих об’єктів. Вона розповіла ВВС, що вже кілька років страждає від вологи та грибка. 72-річна жінка заявила, що не може спати у своїй спальні, де зволожений штукатурка кришиться, і боїться, що це впливає на її здоров’я.
Бушра та її чоловік, Абдул, купили свій будинок на початку 1970-х років. У 2013 році ізоляційні плити були прикріплені до зовнішньої цегляної стіни вікторіанських будинків, а поверхня була оброблена з метою герметизації.
Ідея багатьох урядових схем полягала в скороченні викидів вуглецю шляхом залучення енергетичних компаній до встановлення енергозберігаючих заходів, в тому числі ізоляції, в будинках людей. Схеми були націлені на домогосподарства з низьким доходом і фінансувалися за рахунок “зеленого податку” на рахунках за енергію.
Однак “поганий дизайн та погане виконання” проекту в Фішвіку призвели до того, що дощова вода затримувалася за ізоляцією та проникала у стіни таких будинків, як у Рашидів, за словами будівельного інженера Девіда Уолтера.
Абдул Рашид, який працював водієм автобуса, помер від хвороби Паркінсона чотири роки тому. Його син Атіф зазначає, що, незважаючи на хворобу, батько знав, що їхній будинок руйнується через неналежну установку.
“Він проводив час, плачучи, тому що почувався безпорадним,” – говорить Атіф. Він додає, що батько “відчував себе зрадженим” і “не знав, куди звернутися” по допомогу.
Проект у Фішвіку навіть не було завершено, як Престонська міська рада – яка закликала мешканців підписатися на установку ізоляції – почала отримувати скарги на якість робіт.
“Жахливі” історії про погане виконання, гриби, що ростуть на стінах, і світильники, перетворені на “водяні атракціони”, потрапляли до Андреа Хау, енергетичного офіцера ради на той час.
Встановлювальник збанкрутував незабаром після завершення проекту, а будь-які гарантії вважалися нічого не вартими, оскільки ізоляція не була встановлена належним чином.
Пані Хау каже, що вона повідомила про свої занепокоєння в Департамент з енергетики та зміни клімату та показала фотографії пошкоджених будинків чиновникам. Взимку 2015 року групу державних службовців запросили на екскурсію по будинках Фішвіка.
Вона пригадує, як один з чиновників сказав їй, що він бачив: “Він зайшов у один будинок, і в маленькій дитячій спальні біля стелі було прикріплено простирадло, тому що стеля падала – вона була настільки мокрою.”
Пані Хау підкреслює, що чиновник сказав їй, що він був розбитий: “Він сказав, що ніколи не бачив нічого подібного”.
Проблеми у Фішвіку висвітлюють “системну проблему в тому, як працює уряд”, оскільки міністри та чиновники ніколи не перебувають на місцях достатньо довго, щоб знайти рішення, говорить Міллер.
У 2018 році тодішній міністр енергетики та чистого зростання, Клер Перрі, повідомила членам парламенту, що 62 будинки отримали ремонти після вжиття заходів зі сторони Ofgem.
NEA пізніше завершила ремонти у ще 45 будинках у Фішвіку, вартість яких склала в середньому 70 тисяч фунтів за об’єкт. Благодійна організація оцінює, що виправлення проблем у цій області може коштувати до 22 мільйонів фунтів, але у неї закінчилися кошти на подальші роботи.
У 2019 році звіт, замовлений урядом, оцінив, що були проблеми з усіма 350 об’єктами в схемі Фішвіка, що викликані поганим дизайном, оцінкою, вентиляцією та виконанням. Також було зазначено, що багато з цих будинків спочатку не були придатними для ізоляції. Але уряд ніколи не оприлюднив звіт або не поділився ним з жителями Фішвіка.
Таснім Хусейн отримала зовнішню стінову ізоляцію в своєму будинку в Фішвіку приблизно в той же час, що і родина Рашид. Вона говорить, що була змушена переправлятися більше 20 разів за останнє десятиліття через вологу у своєму домі, викликану ізоляцією.
Вона також стурбована, як ці умови можуть вплинути на її 14-річного сина Мохаммеда, який має інвалідність.
“Він схильний до інфекцій, і він переніс пневмонію кілька місяців тому. Я відчуваю, що це не допоможе йому,” – говорить Таснім.
Вона говорить, що не знає, куди звертатися або як отримати допомогу для сімейної ситуації: “Це потрібно виправити.”
Престонська міська рада повідомила ВВС, що схема зовнішньої стінової ізоляції у Фішвіку була “значною невдачею”, але рада “не здійснювала безпосереднє керівництво, нагляд або проектний менеджмент за підрядниками та їхніми роботами”.
Вона додала: “Ми надзвичайно шкодуємо, що ні первинні установники, ні, насправді, уряд не надали рівня підтримки, який настільки очевидно був необхідний, коли масштаби невдачі зовнішньої стінової ізоляції стали очевидними.”
Невідомо, скільки інших схем з використанням цього типу ізоляції зазнали невдачі.
Остаточний звіт Національного аудиторського управління підкреслює, що уряд не має точної інформації про рівень невдач у попередніх схемах.
Він зазначає, що щодо однієї схеми, ECO3, яка діяла з 2018 по 2022 роки: “ми не знаємо, скільки заходів було перевірено на відповідність якості”.
Доктор Пітер Рікабі, експерт з енергії, що брав участь у незалежному дослідженні сектору, опублікованому в 2016 році, зазначив, що проблеми з зовнішньою стіновою ізоляцією можуть з’явитися до 10 років, перш ніж вони проявлять себе у вигляді вологи у домах людей.
Посередники галузі розповіли ВВС, що Фішвік тепер вважається уроком про те, як не слід організовувати проект з установки.
Проте подібні проблеми виникли в пізніших урядових програмах ізоляції.
У лютому ВВС Новини повідомили про схему в графстві Дарем, яка була реалізована в 2021 році.
Жан Ліддл, 82 роки, була серед кількох мешканців Чілтона, які мали встановлену зовнішню стінову ізоляцію у своїх будинках. Роботи були організовані її місцевою радою і сплачені з центрального уряду.
“Нас більше-менш штовхали до цього”, – сказала Жан ВВС.
Вона зазначила, що вологість і грибок почали розповсюджуватися в її будинку з моменту установки ізоляції. Звіт, замовлений Департаментом енергетичної безпеки та нульового викиду вуглецю, підкреслив те, що він назвав “негайним ризиком для будівельних матеріалів і здоров’я мешканця”.
У звіті зазначено, що Жан не повинна жити в об’єкті у “теперішньому стані” і що буде потрібно значна робота, перш ніж він стане безпечним для проживання.
Основною причиною вологості в будинку Жан вважається пошкоджений дренажний трубопровід. Підрядник заперечує, що пошкодження виникло під час встановлення ізоляції.
Звіт був переданий раді, але його попередження про небезпеку для здоров’я Жан не було з нею поділено. Вона врешті-решт дізналася про це через запит на інформацію про свободу.
Деякі ремонтні роботи в даний час виконуються у будинку Жан, організовані радою та підрядником, але будівельний інженер Девід Уолтер вважає, що для неї досі небезпечно жити там, через присутність “вологи та грибка та пороху та пилу”.
Графство Дарем зазначило, що “працює з мешканцями та підрядниками, щоб вирішити будь-які залишкові проблеми” і висловило “щирі вибачення за будь-який дискомфорт”.
Їм також стало відомо, що суперечливі висновки з різних обстежень ускладнили спроби виправити повідомлені недоліки, і висловили “щирі вибачення за будь-який дискомфорт”.
Жан звинувачує раду та уряд у байдужості до її добробуту: “Я для них просто нічого. Я лише номер,” – сказала вона ВВС.
У заяві Департаменту енергетичної безпеки та нульового викиду вуглецю йдеться, що мешканці Фішвіка та Чілтона були “підведені поганою установкою”.
Він додав, що запроваджує комплексні реформи, і в майбутньому в випадках, “коли рідкісні речі ідуть не так”, будуть чіткі лінії відповідальності, та гарантовано вирішення проблем швидко.
Серед тим в Фішвіку Атіф говорить, що його обурює поведінка наступних урядів щодо його батьків.
“Я думаю, люди повинні нести відповідальність,” – говорить він. “Чи це уряд, енергетичні компанії, їх місцеві постачальники, ради… відповідальність повинні нести хтось, і це не повинно лежати на домогосподарствах.”
