Підхід Європейського Союзу до своїх сусідів більше не працює. Запровадження принципово нової Європейської сусідської політики має бути головним пріоритетом для керівництва ЄС.
ЄС через свою сусідську політику (ENP) намагається підтримувати структурну трансформацію своїх східних та південних сусідів, сприяючи демократії, верховенству права та успішним ринковим економікам. Однак десять років після запуску ENP стало зрозуміло, що ця політика не працює.
Перегляд та модернізація ENP
Перш за все, ЄС має розширити рамки ENP, включивши всі сусідні регіони, пристосувавши залучення до конкретних країн та субрегіонів. Методологія розширення повинна залишатися для тих партнерів, які бажають і можуть розвивати близькі відносини з ЄС.
По-друге, необхідно поліпшити інструменти ENP, підвищивши здатність до дій із швидким впливом і посиливши підтримку регіональної та субрегіональної кооперації.
Демократичні цінності та політичне лідерство
Потрібно розробити більш складний підхід до просування демократичних цінностей, що стане більш чутливим до реалій. Політика має систематично включати громадянське суспільство.
Політичне лідерство ENP також потребує зміцнення: необхідно підпорядкувати цю політику безпосередньо високому представнику ЄС з питань зовнішніх справ та політики безпеки.
Необхідність швидкої реакції на виклики
У зв’язку з ескалацією напруги в сусідніх регіонах, екстрені заходи не терпіли зволікань. Важливо, щоб нове керівництво ЄС запровадило принципово нову ENP, яка активно відповідала б на виклики міжнародної політики.
Наступний етап ENP має бути більш всеосяжним, гнучким та, що найважливіше, політичним. Він повинен поєднувати довгострокову структурну взаємодію з кращими інструментами для короткострокового впливу.
Висновки
Слід визнати, що пропонується недостатня відповідність між заявленими цілями та фактичними результатами. Протягом десяти років ENP не лише не досягла своїх цілей, але й сприяла втраті впливу ЄС у південних та східних сусідів. Лише перегляд підходів та розробка нових стратегій зможе виправити цю ситуацію.
