Світ з нетерпінням чекає, як повернення Дональда Трампа переосмислить відносини між Вашингтоном і Пекіном, в той час як Китай вже зробив рішучі кроки для закріплення своїх позицій у Латинській Америці.
Трамп виграв президентські вибори США, обіцяючи митні тарифи до 60% на китайські товари. Однак, на південь, новий порт, що підтримується Китаєм, може створити абсолютно нові торгові маршрути, які повністю обійдуть Північну Америку.
Сам президент Сі Цзіньпін відвідав урочисте відкриття порту Чанкай на узбережжі Перу цього тижня, що свідчить про те, наскільки серйозно Китай ставиться до цього розвитку.
Сі перебував у Перу на щорічній зустрічі Форуму економічного співробітництва Азійсько-Тихоокеанського регіону (APEC). Але усі погляди були прикута до Чанкай і того, що це говорить про зростаючу активність Китаю в регіоні, який традиційно вважається сферою впливу США.
За словами досвідчених спостерігачів, Вашингтон тепер платить ціну за роки бездіяльності стосовно своїх сусідів та їхніх потреб.
«США так довго були відсутні в Латинській Америці, а Китай увійшов настільки швидко, що ситуація кардинально змінилася за останнє десятиліття», – каже Моника де Болле, старший науковий співробітник Пітерсонівського Інституту міжнародної економіки у Вашингтоні.
«Ви маєте задній двір Америки, що безпосередньо взаємодіє з Китаєм. Це стане проблемою», – додає вона.
Навіть до відкриття, проект вартістю $3,5 млрд (2,75 млрд фунтів стерлінгів), розроблений китайською державною компанією Cosco Shipping, перетворив колись тихе рибальське містечко в Перу на логістичний центр, здатний трансформувати економіку країни.
Офіційна газета Комуністичної партії Китаю, “Людька щоденна”, назвала це «виправданням вигідного співробітництва між Китаєм та Перу».
Президент Перу Діна Болуарте також виявила ентузіазм, описуючи мегапорт як «нервовий центр», що забезпечить «точку з’єднання для доступу до гігантського азійського ринку».
Проте наслідки виходять далеко за межі однієї маленької андійської нації. Як тільки Чанкай запрацює повноцінно, очікується, що товари з Чилі, Еквадору, Колумбії та навіть Бразилії проходитимуть через нього на шляху до Шанхаю та інших азійських портів.
Китай вже має значний попит на експорти з регіону, включаючи бразильську сою та чилійську мідь. Тепер цей новий порт зможе обробляти більші судна, скорочуючи час доставки з 35 до 23 днів.
Водночас новий порт також вигідний для імпорту. Оскільки зростають ознаки того, що наплив дешевих китайських товарів, придбаних в Інтернеті, може підривати вітчизняну промисловість, Чилі та Бразилія скасували податкові пільги для фізичних осіб на низьковартісні закордонні покупки.
Як зазначили нервові військові фахівці США, якщо Чанкай може приймати надвеликий контейнеровози, він також може вміщати китайські військові кораблі.
Найсильніші попередження надійшли від генерала Лаури Річардсон, яка нещодавно вийшла у відставку з посади голови Південного командування США, що охоплює Латинську Америку та Кариби.
Вона звинуватила Китай у «гра на довгу перспективу» з розробкою об’єктів і споруд подвійного призначення по всьому регіону, зазначаючи, що ці об’єкти можуть слугувати «точками майбутнього багатодоменного доступу для [Народно-визвольної армії] та стратегічними вузлами».
Навіть якщо ця перспектива ніколи не здійсниться, існує сильне уявлення про те, що США втрачають позиції в Латинській Америці, оскільки Китай продовжує роботу над своєю ініціативою “Один пояс, один шлях” (BRI).
Вихідний президент США Джо Байден був серед лідерів на саміті АPEC, під час свого першого та останнього візиту до Південної Америки за свій чотирирічний термін. Коментатори засобів масової інформації зазначили, що він виглядав зменшеним поруч із китайським Сі.
Професор Альваро Мендес, директор Глобальної південної одиниці в Лондонській школі економіки, підкреслює, що поки США сприймали Латинську Америку як належне, Сі регулярно відвідував регіон та культивував добрі стосунки.
«Бар’єр був встановлений так низько США, що Китаю потрібно лише трохи покращити ситуацію, щоб пройти через двері», – говорить він.
Звичайно, Латинська Америка не єдина частина світу, на яку націлена BRI. Від 2023 року безпрецедентне вкладення інфраструктури Китаю вклало кошти в майже 150 країн світу.
Результати не завжди були вигідними, багато проектів залишаються незавершеними, а багато країн, що розвивали країни, які підписали угоду з Пекіном, виявилися обтяженими боргами в результаті.
Проте ліві та праві уряди, в свою чергу, відкинули свої першочергові підозри щодо Китаю, оскільки «їх інтереси є узгодженими» з інтересами Пекіна, стверджує Мс де Болле: «Вони знизили свою охорону з чистої необхідності».
Мс де Болле вважає, що США правомірно відчувають загрозу від цих подій, оскільки Пекін тепер має «дуже сильну базу» в регіоні в той час, коли майбутній президент Трамп хоче «обмежити» Китай.
«Я думаю, ми нарешті почнемо бачити, що США тисну на Латинську Америку через Китай», – говорить вона, додаючи, що більшість країн хочуть залишитися на правильному боці обох великих держав.
«Регіону не потрібно вибирати, якщо його не поставлять у позицію, де він зобов’язаний, і це було б дуже дурним».
Дивлячись у майбутнє, країни Південної Америки, такі як Перу, Чилі та Колумбія, будуть уразливі до тиску через двосторонні угоди про вільну торгівлю, які мають зі США, які Трамп може прагнути перескласти або навіть анулювати.
Вони з нетерпінням чекають, що трапиться з Угодою між США, Мексикою та Канадою (USMCA), яка підлягає перегляду в липні 2026 року, але буде підлягати переговорам під час 2025 року.
Що б не сталося, професор Мендес з LSE вважає, що регіон потребує більшої співпраці.
«Не повинно бути так, щоб усі дороги вели до Пекіна або у Вашингтон. Латинська Америка має знайти більш стратегічний підхід, їй потрібна послідовна регіональна стратегія», – говорить він, вказуючи на труднощі, пов’язані з досягненням угоди 33 країн.
Ерік Фарнсворт, віце-президент Ради Америки, відзначає, що в Латинській Америці все ще є багато хороших намірів щодо США, але «масові потреби» регіону не задовольняються його північним сусідом.
«США необхідно підвищити свою активність в регіоні, оскільки люди оберуть їх, якщо з’явиться значна альтернатива Китаю», – говорить він ВВС.
На відміну від багатьох інших, він вбачає певні промінчики надії відIncoming адміністрації Трампа, особливо з призначенням Марко Рубіо на посаду державного секретаря.
«Рубіо має реальне уявлення про необхідність економічної взаємодії з Західною півкулею, такої, яка не мала місця протягом багатьох років», – каже він.
Але для наступних американських лідерів Латинська Америка в основному сприймалась через призму нелегальної міграції та наркотиків. І з тим, що Трамп зосереджений на планах депортації рекордної кількості іммігрантів, немає ніяких ознак, що США найближчим часом змінять курс.
Як і решта світу, Латинська Америка готується до неспокійних чотирьох років – і якщо США та Китай почнуть повномасштабну торгову війну, регіон може опинитися під вогнем.
