Останніми роками підхід ЄС до підтримки демократії набув оборонного характеру. Цей зміщення потребує нової концептуальної основи для осмислення як його переваг, так і викликів, що виникають.
У 2021 році був запущений Європейський демократичний хаб як спільна ініціатива Carnegie Europe та Європейського партнерства за демократію. Ця стаття є другою з серії, що розглядає політику демократії США та Європи.
Поточний контекст
Політичні тенденції в багатьох регіонах світу стають все більш ілюстративними або відверто авторитарними. Відповідно, міжнародні політики для підтримки демократії зазнають труднощів, щоб залишитися актуальними. З’явилося загальне відчуття, що ера ефективної міжнародної підтримки демократії минула.
Європейське просування демократії, що колись ґрунтувалося на амбіційних цілях формування демократичних перехідів, сьогодні стикається з новими викликами. Політики та аналітики визнали, що старий парадигма більше не працює і намагаються визначити або концептуалізувати її заміну.
Оборонна підтримка демократії
Перша частина статті визначає три осі цього підходу. Досліджується його сильні і слабкі сторони, зазначаючи не лише позитивні аспекти, а й нові питання про майбутнє політики ЄС.
Перша вісь: Захист демократичного простору
Сучасна європейська агенда має на меті не стільки проактивне розширення демократії, скільки забезпечення відкритого політичного простору в дедалі більш ворожих умовах. Вона є реакцією на загрози і в основному спрямована на захист демократичних «острівців». Це передбачає зміщення акценту на ключові громадянські права.
Друга вісь: Відповідь на глобальні виклики
Підтримка демократії в нових умовах стала важливим елементом для протидії системним змінам в міжнародному порядку, які загрожують інтересам ЄС. Цей аспект політики не завжди реалізується як частина єдиної стратегії, але зберігає той же емоційний заряд прагнення зберегти ліберальні норми.
Третя вісь: Внутрішня та зовнішня політика
Дослідження показує, що внутрішня політика демократії в ЄС розвивалася швидше, ніж зовнішня. ЄС реагує на виклики своєї внутрішньої демократії, роблячи акцент на підтримку демократичних норм не лише всередині Європи, а й на зовнішній арені.
Висновки та перспективи
Хоча зрушення до оборонної підтримки демократії не є ідеальним, воно відображає більшу чутливість до геополітичних трендів і місцевих політичних реалій. Важливо забезпечити, щоб цей новий підхід не приводив до оптимістичного настрою, а надалі забезпечував активну підтримку демократичних рухів по всьому світу.
Перспектива майбутнього політики демократичної підтримки потребує балансування між внутрішніми та зовнішніми викликами, а також вивчення можливостей для взаємодії між внутрішніми реформами та зовнішньою підтримкою.
