З моменту обрання Білла Клінтона в 1992 році кожна адміністрація президента США публікує Огляд ядерної позиції (NPR), що пояснює обґрунтованість ядерної стратегії, доктрини та запитуваних сил. Огляд, про який йдеться, чітко висвітлює дилеми, невизначеності та компроміси, які виникають з сучасними та можливими альтернативними ядерними політиками і силами.
Програма ядерної політики має на меті знизити ризики ядерної війни. Наші експерти діагностують гострі ризики, викликані технічними та геополітичними розвитками, генерують прагматичні рішення і використовують нашу глобальну мережу для просування політики зниження ризиків. Наша робота охоплює стримування, роззброєння, контроль за озброєннями, нерозповсюдження та ядерну енергію.
Адміністрація США, що вступає в січні 2021 року, може або не може провести новий NPR, але вона оцінить та оновить ядерні політики в рамках загальної корекції національної безпеки. Неправительові аналітики можуть сприяти адекватному прийняттю рішень, досліджуючи труднощі досягнення ядерного стримування.
Найкраща ядерна доктрина повинна сприяти стабільним відносинам стримування між політичними суперниками та допомагати захищати міжнародне співробітництво у запобіганні поширенню ядерної зброї. Потрібно прагнути до пропорційності між загрозами, з якими стикаються США та їх союзники, та засобами, які вони використовують для стримування або поразки.
Ядерні загрози та стратегії
На сьогоднішній день Росія, Китай та Північна Корея залишаються єдиними потенційними джерелами таких загроз. Ці країни володіють ядерною зброєю та зростаючими неконвенційними можливостями, включаючи біологічну зброю. Важливо відговорити лідерів Росії, Китаю і Північної Кореї від переконання, що їхні ядерні можливості дозволять їм успішно вести регіональні конфлікти, стримуючи США від ескалації дій для захисту своїх союзників.
Росія сама в основному формує всі ядерні потреби США, оскільки її ядерний арсенал загрожує стійкості ядерного стримування і складає найбільшу кількість цілей для сил США. Для стримування або поразки російських загроз НАТО та США повинні зміцнювати свою стійкість та підвищувати звичну військову потужність.
Виклики ядерного стримування
Зміна ядерних політик є ключовою задачею для політики США. Федерація почала ігнорувати небезпеки, пов’язані з ядерною ескалацією під час регіональних конфліктів. Як показано в цьому звіті, важливо при розробці ядерних стратегій шукати інноваційні підходи до контролю за озброєннями.
Одним з варіантів може бути стратегії “екзистенційної загрози”, яка визначає, що ядерна зброя може вживатися лише тоді, коли не існує інших життєздатних альтернатив для зупинки екзистенційної атаки. Усі ці нюанси вказують на необхідність нових підходів, щоб усе з’ясувати.
