Глобальний закон про крихкість (GFA) надає Сполученим Штатам унікальну можливість. Його мета – покращити глобальну безпеку та зменшити загрозу конфліктів, розробивши цілісний підхід до співпраці з крихкими державами.
Визначення викликів
Адміністрація президента Джо Байдена успадкувала низку приголомшливих викликів. Але їй також дісталася одна можливість — Глобальний закон про крихкість, ухвалений наприкінці 2019 року з незвичайною підтримкою з боку обох партій та цивільного суспільства. Його мета полягала в покращенні глобальної безпеки та зменшенні загрози конфліктів через забезпечення цілісного підходу до співпраці з крихкими державами.
Проблеми та можливості
Закон було задумано для вирішення проблеми, що відзначилася після терактів 11 вересня, коли США намагалися підтримати нестабільні держави за допомогою короткострокової допомоги та безпеки, не вирішуючи основні проблеми управління в цих країнах. Витрати на цю реактивну стратегію виявилися величезними, а результати – незадовільними. Сьогодні аль-Каїда та інші нові формації, такі як самопроголошена Ісламська держава, контролюють більше територій та, ймовірно, вбивають більше мирних громадян щорічно, ніж загинуло 11 вересня 2001 року.
Неприємна реальність
Хоча Сполучені Штати змістили акцент безпеки з крихких держав на «конкуренцію великих держав», список територій, що під загрозою, змінився набагато менше, ніж це могло б звучати. Великі держави все більше конкурують у крихких штатах. Наприклад, Росія використовує Сирію для встановлення плацдарму на Близькому Сході та веде проксі-війни з США.
Суть закону про крихкість
Глобальний закон про крихкість пропонує спосіб уникнути спрощеного підходу до проблеми крихкості держав.
Вибір партнерів
Закон виділяє 1,15 мільярда доларів для п’яти партнерських країн або регіонів протягом десяти років. В умовах зростаючих протестів та невдач в управлінні викликами, що посилюються пандемією коронавірусу, виникає питання: як обирати цих партнерів?
Виклики крихких держав
Деякі крихкі держави, незважаючи на їх потреби, не можуть бути підтримані зовнішніми ресурсами через невпорядкованість своїх урядів…
Превентивне фінансування
Резервування одного траншу фінансування для швидкої реакції залишає інші чотири для країн або регіонів, які навряд чи є найкрихкішими, проте мають шанси уникнути найгірших наслідків…
Висновок
У підсумку, Глобальний закон про крихкість надає Сполученим Штатам можливість зосередитися на важливих партнерствах. Успішна реалізація цього закону залежатиме від вибору правильних партнерів та ефективного впровадження поставлених завдань.
