Коли Прабово Субіанто агітував за свою кандидатуру на пост президента Індонезії, він обіцяв динамічне економічне зростання та суттєві соціальні зміни.
Однак його перший рік у владі не відповідає цій популістській платформі. Амбіційні обіцянки зіткнулися з реаліями найбільшої економіки Південно-Східної Азії.
Розчарована молодь, стурбована зростанням вартості життя, вийшла на вулиці в серпні, протестуючи проти корупції та нерівності, що змусило уряд відмовитися від пільг для чиновників, які спровокували громадський гнів. Раніше в році відбулися також великі протести проти скорочень бюджету, що вплинули на витрати на охорону здоров’я та освіту.
Ситуація ускладнилася через витратну програму безкоштовних шкільних обідів, яка коштує $28 мільярдів на рік. Ця програма, що стала центральною частиною порядку денного Прабово, має на меті боротьбу з дитячою недоїдою, покращення освітніх результатів та стимулювання економіки. Офіційні особи описують її як “інвестицію в майбутнє Індонезії”.
Проте, в останні місяці поширилися зображення ослаблених, зневоднених дітей – деяким з яких лише сім років – підключених до крапельниць. Вони постраждали від харчового отруєння після вживання безкоштовних обідів.
З того часу як програма була впроваджена в січні, більше 9,000 дітей захворіло, критики ставлять під сумнів її ефективність, підозрюючи, що вона лише накладає додатковий тягар на державні ресурси та загрожує накопиченням боргів.
Аналітики застерігають, що всі ці виклики вказують на проблеми з державними витратами та контролем, що, в свою чергу, вказує на глибші труднощі в економіці Індонезії обсягом $1.4 трильйона.
Це критичний час для велетенського архіпелагу з понад 280 мільйонами людей, розкиданих по тисячах островів.
Незважаючи на стабільне щорічне зростання приблизно на 5% в останні роки, Індонезія відчуває тиск з боку сповільнення глобального попиту, зростання вартості життя та конкуренції з регіональними сусідами, такими як В’єтнам та Малайзія. Ці країни успішно залучили іноземні компанії, що намагаються диверсифікувати виробництво від Китаю.
Протести у серпні, внаслідок яких загинуло 10 людей, продемонстрували широту громадського гніву щодо уряду Прабово. Демонстранти звинуватили його в пріоритетному розвитку політик і проектів, що не забезпечують економічну підтримку.
Прабово, який поставив амбіційну мету зростання на 8% до 2029 року, та його міністри продовжують захищати свої політики, стверджуючи, що вони створять робочі місця і стимулюватимуть попит.
Експерти кажуть, що досягнення такого зростання вимагатиме ретельного управління державними фінансами та залучення іноземних інвестицій.
Нова суверенна фондова програма, Данантара, яка націлена на високодіяльні проекти в області відновлювальної енергії та передового виробництва, може активізувати зростання, зазначає Адам Самдін з консалтингової компанії Oxford Economics.
Аірланга-Хартато сказав, що Індонезія “готова” та “готова витрачати на правильні сектори економіки”.
Однак амбіційні та складні зобов’язання, такі як програма безкоштовних шкільних обідів, викликають питання щодо пріоритетів Прабово. Деякі неурядові організації, що фокусуються на охороні здоров’я, закликають його зупинити цю програму.
Він захищав її минулого місяця, стверджуючи, що “Бразилії знадобилося 11 років, щоб досягти 47 мільйонів бенефіціарів. Ми досягли 30 мільйонів за 11 місяців. Ми досить пишаємося тим, що ми досягли”.
Ще одним прикладом є Індія, яка має найбільшу в світі програму шкільного харчування, що забезпечує харчування для близько 120 мільйонів учнів.
Але, на відміну від Бразилії та Індії, індонезійська програма була звинувачена в неефективності, незважаючи на значно вищі витрати, через масові випадки харчових отруєнь.
Індонезія стикається з унікальними викликами. Вона не має інфраструктури для безпечної та швидкої доставки їжі до шкіл по своїм 6,000 населеним островам, зазначив пан Самдін.
Це включає належний транспорт для охолодження, а також суворі стандарти безпеки харчування і ресурси для їх контролю з метою збереження продукції свіжою в тропічному кліматі.
Уряд покладається на треті сторони та підряди для програми, що ускладнює контроль якості.
Але програмі, що є флагманською, що зазнає невдачі, не є єдиним викликом для Прабово.
Торговельна війна президента США Дональда Трампа не оминула Індонезію, де тепер існують тарифи 19% на експорт до Америки.
Аірланга, який брав участь у переговорах, зазначив, що вдячний за тарифні ставки, які можуть конкурувати з конкурентами, такими як Таїланд, Малайзія та Філіппіни, і що сподівається на підписання торгової угоди США-Індонезія до кінця жовтня.
Але 19% – це все ще велика вартість для експортерів, які також зіткнуться з тиском з боку китайських товарів, що перенаправляються до Азії, щоб уникнути високих тарифів у Європі та США.
Індонезія, яка шукає нові ринки та партнерів, також підписала торгову угоду минулого місяця з Європейським Союзом, з яким вона вела переговори майже 10 років. Аірланга очікує, що торгівля з блоком збільшиться вдвічі за наступні п’ять років.
Але інвестиції, які сприяли розвитку виробництв і створенню робочих місць у таких країнах, як Таїланд та В’єтнам, стали випробуванням для Індонезії.
Іноземні компанії давно скаржаться на бюрократію та витрати на ведення бізнесу в Індонезії, але все ще приходять через велику споживчу базу та ресурси. Країна має велику запасу нікелю та міді, які є невід’ємними для електричних автомобілів і інших зелених технологій, а також пальмову олію.
Але це не ті галузі, які вимагають великої кількості робочої сили, що означає, що вони не створювали робочі місця на тому ж рівні, що і виробництво в таких країнах, як Китай і В’єтнам.
Аірланга заявив, що зараз Індонезія інвестує в цифрову економіку, щоб створити більше робочих місць і підвищити зростання. Але питання в тому, чи зможе вона надати достатньо людей з необхідними навичками для обслуговування дата-центрів та інших подібних ініціатив.
Дата-центри також потребують інвестицій, а інвестори особливо стурбовані після раптового звільнення високо поважної колишньої міністерки фінансів Срі Мулйані Індравазі. Будинок Мулйані було пограбовано під час протестів, які звинуватили її у високих витратах на життя. Її заміна – відносно невідома особа, Пурбая Юдхи Садева, зазначила, що протести стали наслідком “помилок” в монетарній політиці.
Він є великим прихильником амбіцій Прабово досягти 8% щорічного зростання до 2029 року – темпу, якого країна не досягала з 1990-х років.
Навіть нинішні 5% темпи зростання оспорюються деякими економістами, які також стверджують, що економічні дані політизуються, щоб відповідати цілям зростання Прабово. Аірланга це заперечує.
“Я оптимістично вважаю, що Індонезія все ще є привабливою”, – сказав він, посилаючись на “ланцюг вартості, інвестиційний клімат і швидкість президента Прабово в дерегуляції”.
Економісти, однак, вважають, що падіння продажів автомобілів, скорочення іноземних інвестицій, стиснення виробництва та повідомлення про звільнення свідчать про те, що економічна активність слабшає, а не зміцнюється.
“Економіка Індонезії базується на споживанні, і тому з цієї точки зору вона може продовжувати забезпечувати стабільний двигун, навіть якщо не зростає значно”, – зазначив пан Самдін.
“Зростання може сповільнитися, але величезний розмір населення забезпечить певну економічну активність.”
Це може заспокоїти оптимістичних інвесторів, але не вирішує виклики, які чекають на президента Прабово.
