Канцлер Рейчел Рейвз неодноразово називала цей бюджет “Бюджетом для зростання”. Але чи дійсно це так?
Протягом наступних двох років – так. Але офіційний незалежний прогноз Великобританії свідчить, що всі заходи в бюджеті не стимулюють економіку в найближчі три-п’ять років.
Збільшення національного страхування для роботодавців знизить купівельну спроможність населення і, ймовірно, вплине на приватні інвестиції.
Це буде розчаруванням для канцлера, але не абсолютно несподіваним. Їй буде потрібно, щоб економіка перевершила очікування Офісу відповідальності бюджету (OBR).
Її стратегія полягає у тому, щоб зосередитися на довгострокових інвестиціях в інфраструктуру та реформах, які сприятимуть зростанню протягом наступних 10-15 років.
Однак короткострокове та довгострокове зростання здається незначною вигодою для настільки великого бюджету. І не помиляйтеся, це величезний бюджет в усіх відношеннях.
Зростання витрат на £70 млрд на рік становить 2% від загального обсягу економіки Великобританії і наближає розмір британської держави до європейських рівнів.
Це частково фінансовано одним з найбільших податкових підвищень за межами рецесії та частково шляхом значного збільшення запозичень.
Збільшення національного страхування для роботодавців є величезним. Державні роботодавці отримають знижку на £5 млрд. Таким чином, це принесе в цілому £20 млрд на рік, що є одним з найбільших податкових заходів в історії.
Цей бюджет також є бюджетом звинувачень. Канцлер Рейвз, здається, викладала список обвинувачень щодо колишніх міністрів фінансів за злочини проти прогнозів витрат.
Вона стверджує, що прогноз OBR на попередньому бюджеті був би “матеріально іншим”, якби уряд, що перебував під контролем Консерваторів, був більш прозорим щодо витрат.
Крім того, вона стверджує, що Консерватори приховали необхідність підвищення витрат, залишивши Лейбористам дефіцит. Повторення цього “чорного диру” в розмірі £22 млрд нагадує про відоме “грошей немає” лист.
Цей бюджет “впише чисту сторінку в бюджетну фікцію” попереднього уряду, стверджують джерела. Канцлер перерахувала безсумнівні докази того, що плани ніколи не повинні були бути реалізовані.
Що все це означає? Є багато нюансів – від фермерів, які сподіваються передати великі родинні ферми без податку на спадщину, до скасування ненощипованих угод, що принесе £5 млрд на рік.
По-перше, державні послуги отримають термінову підтримку. Можна провести відповідну лінію під роками жорсткої економії, принаймні до довгострокового перегляду витрат.
Кошти, отримані від підвищення податків, направляються на охорону здоров’я для вирішення рекордних заборгованостей. Ці проблеми вже впливають на ринок праці і, відповідно, на зростання.
Звичайні платники податків уникнули подальшої заморозки податкових порогів. Але важко не назвати це £20 млрд податком на робочі місця. Ризик полягає в тому, що економіка повинна бути достатньо міцною, щоб впоратися з цим.
Ринки спочатку не реагували, а потім реагували, з незначним підвищенням процентних ставок на урядові запозичення.
З огляду на збільшення податків, витрат і запозичень, а також зміни фіскальних правил, канцлер могла б очікувати відносно помірну реакцію. Але ці ринки мають значення для встановлення процентних ставок, які сплачують бізнеси, домогосподарства та уряд.
Це велика зміна в напрямку економічної історії Великобританії. Додаткові витрати, які публіка, здається, прийняла з початку пандемії, не повернуться до рівня континентальної Європи. Цей бюджет також коригує податкову політику Великобританії в цьому напрямку.
Є ще одне послання в цьому бюджеті: це є разовим.
Цей бюджет розроблено для вирішення того, що канцлер вважає конкретним питанням у абсолютно нереалістичних витратних планах, викладених Консерваторами. Невірогідно, що ми побачимо ще один бюджет такого ж роду найближчим часом.
