Авторитарні тенденції в Угорщині та Польщі становлять загрозу для Європейського Союзу більше, ніж Brexit, оскільки вони підривають правову основу союзу. Інші уряди ЄС повинні більш активно захищати верховенство права.
Після років нагнітання, кризу цінностей ЄС наближається до точки кипіння. Незаконність основних принципів ЄС з боку урядів Варшави та Будапешта перетворюється на політичну кризу. Європейська комісія вжила юридичних дій проти обох урядів за порушення специфічних законів ЄС і погрожує йти далі щодо Польщі. Європейський парламент підтримує цей курс і готується до подальших дій щодо Угорщини. Але угорські та польські уряди відчують тиск лише у разі активної участі політичних лідерів інших держав-членів ЄС.
Еволюція ролі ЄС у захисті цінностей
Роль ЄС у захисті цінностей у внутрішніх справах своїх членів зазнала значних змін протягом останніх двох десятиліть. Спочатку європейська інтеграція насамперед полягала в економічній співпраці. Створення спільноти права було основоположним для забезпечення високого рівня певності та стабільності для громадян і бізнесу, і залишається великим порівняльною перевагою ЄС над зростаючими державами та іншими напрямками інвестицій.
Юридична основа союзу виявилася надзвичайно стійкою під час останніх криз, пов’язаних з євро та міграцією. Але тепер її основи піддаються атаці зсередини. Національні політичні лідери повинні приєднатися до інститутів ЄС, щоб зробити більше для захисту основних цінностей союзу.
Нестача дій та активності
Незважаючи на те, що країни ЄС виразно включали ці цінності у свою зовнішню політику, уряди неохоче надавали союзу роль у контролі за своїми практиками. Правова основа цінностей є мінімальною в порівнянні з розгалуженим законодавством про економічну інтеграцію. Договори ЄС навіть зобов’язують союз «поважати національні ідентичності держав-членів». Проблема полягає в тому, що уряди побоюються зовнішнього втручання.
Інституційні механізми санкцій
Перспектива прийняття післякомуністичних країн спонукала до впровадження механізму захисту, що у 1999 році, згодом ввійшов у статтю 7 чинного договору. Ця стаття передбачає три етапи, які уряди можуть використовувати для виявлення значних порушень цінностей.
Внутрішня політика та реагування урядів
Часто політичні лідери уникають критики один одного, побоюючись встановити прецедент. Уряд Польщі і його угорський протеже, очевидно, не мають намірів відмовлятися від своїх вчинків. Ситуація показує, що, помітивши порушення, члени союзу, скоріш за все, намагатимуться ігнорувати їх або перекладати відповідальність на інші органи, такі як Європейська комісія.
Заклик до дій
Ситуація вимагає активізації зусиль з боку інших держав-членів. Лідери держав ЄС повинні чітко висловлювати свою позицію щодо необхідності захисту верховенства права. Якщо уряд Польщі та Угорщини продовжать йти своїм шляхом, Європейська комісія та Європейський парламент можуть зважитися на запуск механізму статті 7.
Закликаючи до дій, ЄС відповідно повинен пояснити, чому важливо захищати основні цінності. Глобальна загроза авторитаризму вимагає єдності та рішучості для протистояння нестабільності, що може підірвати не тільки цінності членів, але також цілісність європейської спільноти.
