Минулої п’ятниці Дональд Трамп і Володимир Путін зустрілися на саміті в Алясці, який відзначався помпезністю, але не приніс значних дипломатичних проривів у справі вирішення війни Росії з Україною.
У понеділок шість європейських лідерів терміново прибули до Вашингтона, щоб зустрітися з Трампом та оцінити наслідки зустрічі з Путіним. Хоча зібрання у Білому домі стало історичним, воно також виявилося багатим на риторику, але бідним на конкретні прогреси.
В умовах недостатності результатів з обох самітів тиск на президента, для якого закінчення іноземних війн стало ключовим обіцянкою під час виборів, зростає. Проте відбулося два потенційно значні розвитку.
На зібранні у Білому домі Трамп виявив готовність надати США гарантії безпеки для України, якщо буде досягнута угода. Це оцінюється українцями та їхніми європейськими союзниками як суттєвий елемент для досягнення тривкого миру.
У вівторок вранці Трамп дещо відступив, зазначивши, що зобов’язання США можуть передбачати “повітряну підтримку”, а не американських солдатів в Україні, і що Європа повинна нести основний тягар.
Він також повідомив, що “угоди” готуються для двосторонньої зустрічі Путіна та Зеленського, хоча деталі та місце все ще залишаються невизначеними, після чого він безпосередньо візьме участь у тридносторонній зустрічі з обома чоловіками.
Європейські лідери також прагнуть встановити режим припинення вогню перед будь-якою двосторонньою зустріччю, що Трамп вважає малоймовірним.
Попри це, будь-які кроки, хоч і маленькі, до прямих переговорів між Зеленським і Путіним є досягненням.
Сама атмосфера зустрічей між Трампом і Зеленським, а також більшим зібранням європейських лідерів, що проходила у дружній і кооперативній атмосфері, є значущою, особливо з урахуванням напруженого візиту Зеленського до Білого дому в лютому та іноді конфліктних відносин, які Трамп мав із європейськими партнерами.
Трамп, здається, насолоджувався роллю привітного господаря як в Алясці, так і у Білому домі, і його коментарі свідчать про те, що він розглядає закінчення війни в Україні як ключ до примноження своєї спадщини.
“Якщо я потраплю до раю, це буде однією з причин”, – сказав він під час телевізійного інтерв’ю у вівторок.
Але шлях до раю, як відомо, вузький, і досі існує безліч перешкод для закінчення війни в Україні, не в останню чергу через те, що ще не ясно, чи хоче Путін, щоб війна закінчилася, поки він робить повільний прогрес на полі бою.
Російський лідер може відчувати, що його позиція тільки зміцнюється з часом, і найкращою стратегією є уповільнення переговорів, уникнення нових санкцій США, які можуть подальше пошкодити його економіку.
Трамп поставив ці санкції, які, здавалося, були ймовірними ще два тижні тому, на невизначений термін, і, здавалося, щиро вірить, що Путін хоче укласти угоду.
У приватних коментарях до президента Франції Еммануеля Макрона, які потрапили в ефір, Трамп сказав про це.
“Я вважаю, що він хоче укласти угоду для мене, ви розумієте?” – сказав Трамп. “Наскільки б це не здавалося божевільним”.
Це може здаватися божевільним, адже Путін продовжує свої безжальні атаки на Україну протягом майже чотирьох років. Це також може здаватися наївним. Але американський президент покладає значну силу на предполагаємий добрий намір Путіна.
Навіть якщо Путін виявиться надійним партнером у переговорах — що досить велике якщо — сам Трамп може бути непередбачуваним союзником. Хоча зустрічі у Білому домі пройшли гладко, він неодноразово змінював свою позицію щодо зовнішньої політики США і може знову це зробити. Всього за останні вісім місяців його погляди на Зеленського змінювалися від різкої критики до підтримки.
Мир, що залежить від американських гарантій, може не бути надійною основою для майбутніх домовленостей. Інколи невизначені зусилля європейських лідерів, щоб щедро хвалити Трампа в понеділок, свідчать про їхні побоювання щодо його іноді буремної природи.
“Я вважаю, що за останні два тижні ми, напевно, досягли більше прогресу у закінченні цієї війни, ніж за попередні три з половиною роки”, – сказав президент Фінляндії Олександр Стубб.
Швидко організована поїздка європейських лідерів до Вашингтона була підготовлена, щоб обмежити можливості Путіна впливати на думку Трампа.
Окрім ключових гравців, в ухваленні рішень Трампа є ще один голос — його політична база, яка сприймає його риторику “Америка на першому місці” та антиінтервенційну позицію всерйоз.
Будь-які гарантії безпеки, зобов’язання щодо військових ресурсів або нові зовнішні обов’язки, які Трамп може вважати необхідними для досягнення мирної угоди, можуть бути сприйняті скептично його прихильниками.
Вони були стурбовані під час американських ударів по Ірану в червні, але це була лише одна ніч акції. Більш постійні американські зобов’язання в Україні в час, коли велика частина країни віддає перевагу зосередженню на внутрішніх справах, можуть створити для Трампа складну ситуацію — яку він може захоче уникнути.
Незважаючи на те, що прогрес значний, існує одна основна реальність, яка обґрунтовує участь США у мирному процесі в найближчі дні. Трамп може хотіти, щоб світ — і історія — бачили його як миротворця. Але порівняно з Європою, Росією чи, безумовно, Україною, він має найменші інтереси під час цих переговорів.
Врешті-решт, Трамп може просто залишити стіл. Можливість піти – також вид влади.
