Європейські лідери, можливо, поспішно приїхали до Вашингтона, щоб підтримати президента Зеленського та запобігти повторенню конфлікту, який стався в Овальному кабінеті в лютому.
Однак їхньою справжньою метою є запобігання загрозам, які може нести президент США Дональд Трамп для європейської безпеки після його раптової зміни курсу щодо того, як найкраще завершити війну в Україні.
Трамп не тільки відмовився від вимог про припинення вогню як попередньої умови для переговорів про довгостроковий мир, але, за словами дипломтів, також дав зрозуміти, що не має наміру вводити нові економічні санкції проти Росії.
Коротко кажучи, мандрівні європейські глави урядів, а також лідери ЄС і НАТО прагнуть уникнути як конфлікту, так і капітуляції.
Президент Франції Макрон став останнім, хто вживав це слово, сказавши в неділю: “Є лише одна країна, яка пропонує мир, що був би капітуляцією: Росія”.
Для того, щоб глави урядів скасували свої плани в останній момент – особливо в серпні, коли деякі з них були у відпустці – потрібно було щоби це було щось дуже вагоме.
Французький лідер насолоджувався водними видами спорту на Рив’єрі, а італійський лідер Джорджія Мелоні перебувала в Греції.
Але зміна стратегії президента Трампа після зустрічі з президентом Путіним та наступна потенційна загроза для Європи змусили європейських лідерів терміново змінити плани.
Офіційні особи повідомляють, що Мелоні першою запросила себе приєднатися, за нею швидко пішов Макрон, після чого стало очевидно, що інші також мусять приєднатися.
Лідери провели вікенд, активно спілкуючись по телефону, провівши не менше п’яти окремих групових чатів.
Їхніми побоюваннями стало рішення Трампа змінити дипломатичні цілі після зустрічі з російським лідером на Алясці.
Деякі офіційні особи вважають, що величезний вплив цих двох рішень, які перевернули місяці західної стратегії, було недооцінено. Обидва кроки змістили позицію США ближче до Росії.
“Ситуація виявилася дуже значною і досить швидкою, на розклад, якого ніхто не очікував”, – сказав один європейський офіційний особа.
“США бачать це як момент, коли слід діяти. Наше питання: що ми намагаємося досягти тут?”
Вони додали: “Європейська позиція здавна полягала в тому, що Путін має продемонструвати справжнє бажання сісти за стіл переговорів і припинити війну, що передбачатиме припинення вогню. Але з п’ятниці ми перейшли від цього. Питання зараз у тому, як уникнути загострення ситуації. Це момент екстремальної небезпеки”.
Згідно з дипломатами, мета європейських лідерів полягає в зміні поглядів Білого дому щодо двох питань.
По-перше, ідея про те, що мир може бути досягнутий лише тим, що Україна поступиться Донбасом Росії. І по-друге, що це не лише про майбутнє України.
“Це, за суттю, питання безпеки нашого континенту”, – зазначив один британський дипломат.
Іншими словами, будь-яке обговорення про гарантії безпеки – в рамках остаточної угоди – має стосуватися забезпечення ширшої безпеки Європи, а не лише України.
Це означає переконати Трампа у двох речах: по-перше, що питання території та гарантії безпеки не можуть бути розділені, і, по-друге, що гарантії безпеки мають враховувати більше ніж прості усні чи текстуальні обіцянки.
Американські переговорники говорили про надання Україні ще не визначених гарантій у стилі НАТО, що Захід готовий буде прийти на допомогу Києву у разі подальшої агресії з боку Росії.
“Ніхто не розуміє, що Трамп має на увазі під гарантією безпеки”, – сказав один з офіційних осіб.
“Він вважає, що просте висловлення йому до Путіна “не нападай” є достатнім. Цього недостатньо ні для України, ні для нас”.
Натомість, європейці, за очікуваннями, будуть стверджувати, що безпеку України забезпечить лише можливість підтримувати її армію сильною за допомогою тривалої та вагомої військової і фінансової підтримки союзників.
Це включатиме американську зброю, куплену європейцями та передану Україні, а також продовження доступу України до американської розвідки.
По суті, все це виключить російські вимоги про ден Militarisation України.
Ризик для європейців полягає в тому, що вони можуть занадто сильно тиснути на Трампа, змусивши його відчути себе приниженим, що може призвести до невдалих зустрічей.
Європейська делегація була зібрана в останню хвилину.
Це – за словами одного з офіційних осіб – “доволі громіздка”, і деякі не погоджуються з тим, скільки Європа повинна зобов’язатися у питаннях безпеки України.
Яка роль може належати майбутнім “гарантійним” силам на базі Європи в післяконфліктній Україні залишається незрозумілою.
Отже, сьогодні європейці можуть прагнути уповільнити процес і заспокоїти розмови про угоди щодо обміну територіями, які насправді мають бути частиною кінцевої угоди.
Для деяких це буде ставленням до безперспективності.
Натомість, європейські лідери можуть шукати прогрес у можливому тристоронньому саміті з Трампом, Зеленським та Путіним; формулювання деяких загальних принципів будь-якої майбутньої угоди; а також обговорення місця та рамки будь-яких переговорів.
І, що найголовніше, чи це може відбутися тільки після того, як буде досягнуто якесь припинення вогню.
