В Ньямагабе на півдні Руанди, квіти, принесені жителями, які відвідують 28-му місцеву комеморацію геноциду проти тутсі, видно на землі біля меморіалу геноциду Мурабі.
Програма глобального порядку та інститутів Карнегі ідентифікує обнадійливі нові багатосторонні ініціативи і рамки, щоб досягти більш миру, процвітаючого, справедливого і сталого світу. Ця місія ніколи не була такою важливою або складною. Геополітична конкуренція, популістський націоналізм, економічна нерівність, технологічні інновації та планетарна екологічна надзвичайна ситуація ставлять під випробування міжнародний порядок, заснований на правилах, а також ускладнюють колективні відповіді на спільні загрози.
США довго визнали, що запобігання масовим злочинам та реагування на них є моральною відповідальністю і частиною національних інтересів. Погодження на запобігання злочинам завжди користувалося широкою двопартійною підтримкою, і уряд США давно є світовим лідером у цій справі. У 2011 році США стали першою країною, яка створила міжвідомчий орган, присвячений запобіганню звірствам.
У 2019 році, під керівництвом президента Дональда Трампа, США стали першою країною, яка прийняла федеральний закон, що стосується глобальних масових звірств. Закон Еллі Візеля про запобігання геноциду та звірствам зобов’язує Білий дім щорічно звітувати Конгресу про зусилля уряду щодо запобігання звірствам. Таким чином, у другій адміністрації Трампа знову виникає питання про те, що чекає на програму запобігання звірствам.
Ця стаття розглядає досягнення запобігання звірствам під час першої адміністрації Трампа, а також інші важливі дії, які вже були вжиті в цій другій каденції, щоб визначити, якими можуть бути зусилля для підтримки і посилення зобов’язань США щодо запобігання звірствам.
У зв’язку з перебудовою зовнішньої політики другої адміністрації Трампа і численними виконавчими наказами, реформами та переорієнтацією, які були вжиті в перші три місяці, доречно запитати, що може статися з історичними зобов’язаннями США, покликаними захистити цивільних осіб, просувати права людини, глобальну відповідальність і верховенство закону.
Існує стійка консенсусна думка, що геноцид і цілеспрямоване переслідування цивільних осіб не можуть бути терпіти. Однак важливо врахувати, що масові звірства можуть загрожувати міжнародному миру і безпеці, включаючи збільшення конфлікту, нес контрольовану міграцію і біженців, а також дестабілізацію цілих регіонів. Національна безпека США страждає, коли маси цивільних осіб вбиті, біженці перетинають кордони, а злочинці порушують регіональну стабільність.
Однозначно, масові звірства і геноцид вимагають дій, однак коли урядові зусилля запізнюються, критично важливі можливості для запобігання можуть бути упущені.
Ця стаття висвітлює ряд практичних рекомендацій, які як Білий дім, так і Конгрес США повинні терміново розглянути, щоб гарантовано виконати свої зобов’язання відповідно до Закону Еллі Візеля та іншого відповідного законодавства.
