Арабські режими встановили певну формулу для управління відносинами між державою та громадянами: державні послуги в обмін на суспільну згоду. За останні сім років зміни у відносинах між урядом і громадянами в арабському світі суттєво перетворили вірування громадян щодо того, що вони повинні уряду і що можуть від нього очікувати.
Еволюція соціального контракту
Цей поширений соціальний контракт диктував, що правителі забезпечують громадян державними роботами та безкоштовними або субсидованими товарами і послугами (такі як охорона здоров’я, освіта, енергія та їжа) в обмін на лояльність та мінімальні політичні права і громадянські свободи. Протягом останніх семи років зміни у відносинах між державою та громадянами в арабському світі змінили сприйняття громадянами свого обов’язку перед урядом та їх очікувань від нього.
Невиконані зобов’язання та відчуження
Зі зростанням невдоволення умовами угоди багато громадян порушили своє мовчання. Потреба в укладенні нового державного контракту стала одним з невидимих мотивів протестів арабів у 2011 році. Основний компонент справедливого соціального контракту – ефективне управління – все ще відчуває спад у більшості регіону.
Цивільні свободи та довіра до інститутів
У регіоні громадянські свободи – зокрема свобода слова, зібрань, асоціацій та преси – зменшуються. Згідно з даними Freedom House, лише п’ять арабських держав вважаються “вільними”, а жодна арабська країна не отримала статусу “вільної” у рейтингах свободи преси та інтернету. Довіра громадян до державних установ надзвичайно низька, що ще більше послаблює відносини між громадянами та державою.
Пошук нових шляхів участі
Хоча традиційні механізми участі, такі як голосування, втратили довіру з боку громадян, багато людей зберігають надію та шукають альтернативні шляхи для участі у процесах прийняття рішень у своїх країнах. Багато урядів вдаються до жорсткоcтейкої політики щодо свободи зібрань, нерідко використовують репресії проти протестуючих.
Корупція та її вплив на управління
Корупція змушує держави слабшати, а громадян – розчаровуватися. В арабських країнах корупція охоплює всі рівні – від дрібної до великої. Економічна нерівність та брак політичної відповідальності лише погіршують ситуацію. Високі рівні корупції можуть призводити до ще більшої соціальної напруги.
Виклики для стійкості держав
З кожним роком терпіння громадян, які очікують від своїх урядів реальних змін у своєму житті, розходяться. Ними рухає бажання змінити відносини з державою у бік більшої прозорості та участі. Уряди намагаються адаптуватися до нових реалій, але часто не виконують взятих на себе зобов’язань.
Висновок
Для досягнення змін, які забезпечать більш ефективне управління та прозорість, арабські країни повинні визнати необхідність перегляду своїх соціальних контрактів. Лише спільна робота держави, громадянського суспільства та міжнародної спільноти може призвести до поступових змін і покращення управління та забезпечення прав громадян.
