Європейські лідери залишилися шокованими від відкритого зближення президента США Дональда Трампа з російським лідером Володимиром Путіним та чи не явних натяків на можливу відмову США від зобов’язань захищати європейських союзників.
Після Другої світової війни західноєвропейські країни об’єдналися з США та Канадою для створення НАТО (Північноатлантичного альянсу) з метою протидії тодішньому Радянському Союзу.
Відома стаття 5 альянсу стверджує, що його члени захищатимуть союзника, якщо той зазнає нападу.
США довгий час були головною силою, що підтримує альянс, але зараз відкрито виникають питання щодо майбутнього НАТО – це нещодавно підкреслив чоловік, який має стати канцлером Німеччини, Фрідріх Мерц, заявивши, що його метою є досягнення незалежності від США в питаннях безпеки.
“Події минулого тижня продемонстрували, що Трамп підриває НАТО, підриває його генерального секретаря та статтю 5 колективної оборони,” – сказала Арміда ван Рей, керівник європейської програми в аналітичному центрі Chatham House у Великій Британії.
“Ідея полягала в тому, що це все за одного, а один за всіх, – і це було зламано.”
Хоча адміністрація Трампа стверджує, що не виходить з НАТО і залишається відданою партнерству з Європою, вона попередила, що “більше не терпіти незбалансовані відносини, які сприяють залежності”.
Трамп постійно закликав європейських союзників суттєво підвищити свої фінансові внески – минулого року він відкрито заохочував Путіна вторгнутися в країни, які не виконують своїх зобов’язань.
Проте експерти стверджують, що спосіб, яким це повідомлення робиться під час війни в Україні – найбільшої безпекової кризи для континенту за десятиліття – є тривожним.
Під керівництвом Трампа США почали навіть просувати російські цілі, сказала аналітик Chatham House Мінна Аландер. “Здається, що Трамп прямо змінив бік на російську команду.”
Серед цього повороту Трампа є такі заяви: “Ця війна важливіша для Європи, ніж для нас – у нас велика, прекрасна океанська відстань.”
Фраза статті 5 вже давно розуміється як автоматичне зобов’язання держав-членів – а найголовніше, що військових США – прийти на захист інших членів.
Проте це не завжди означає відправку військ.
Наприклад, якщо Естонію invade Росією, США можуть відправити один розвідувальний літак в підтримку, і “це відповідає букві, якщо не духу статті 5,” пояснив Едвард Арнольд, аналітик Королівського інституту об’єднаних послуг у Лондоні.
“Немає жодних ознак, що США мають вводити свої повні сили,” сказав він.
“Проте за умовами попередніх президентів США завжди вважалося, що це станеться, тому тепер люди починають хвилюватися.”
США є домінуючою військовою силою в НАТО – зобов’язуючи близько 70% своїх можливостей та командування, зазначив пан Арнольд.
Окрім численності – США мають понад 100 тисяч військовослужбовців, розгорнутих у Європі – НАТО покладається на США для ключових можливостей, таких як заправка літаків у повітрі, перевезення військ чи постачання літаком, а також військова мобільність.
США також забезпечує більшу частину ядерної зброї, а також значну розвідку, логістики та інструменти розвідки.
І завжди вважалось, що вони є лідерами групи. Верховний союзний командир Європи – найвищий військовий лідер у НАТО – завжди був американцем, і американці займають більшість старших ролей у НАТО.
“Оскільки США військово настільки переважають, вони завжди були природним лідером НАТО,” говорить пані Рей. Жоден інший окремий європейський союзник НАТО не може зайняти це місце, оскільки “ніхто не має можливостей або рівнів військ.”
США попереджали ще за десятиліття до Трампа, що Європа повинна підвищити свою оборону.
Під час Джо Байдена США оголосили, що їхнім головним пріоритетом безпеки стане Індо-Тихоокеанський регіон в умовах конкуренції з Китаєм, що, отже, призводить до відмови від Європи.
Вторгнення Росії в Україні привернуло увагу США назад до Європи. Але курс Трампа за останні два тижні став швидким потягом до радикального переосмислення.
Мерц заявив після своєї перемоги на виборах у Німеччині, що його “абсолютним пріоритетом буде посилення Європи якомога швидше, щоб, крок за кроком, ми дійсно могли досягти незалежності від США.”
Він навіть сказав, що не впевнений, чи на зустрічі лідерів альянсу у червні “вже будуть говорити про НАТО в його нинішній формі, чи нам потрібно буде значно швидше встановити незалежну європейську оборонну спроможність.”
Опинившись на посаді, Мерц буде одним із європейських “великої трійки”, яка включає Великобританію та Францію, крім Німеччини.
Прем’єр-міністр Великої Британії в четвер відправиться до Вашингтона, після візиту там у понеділок президента Франції Еммануеля Макрона.
“Не думаю, що в Європи в даний момент є хороші варіанти. Більше йдеться про уникнення найгіршого,” сказав пан Арнольд.
“Це питання зменшення ризиків. Це не про збереження НАТО в його нинішній формі.”
Європейці діють швидко. Греція, Норвегія та інші висловили занепокоєння, тоді як Данія минулого тижня оголосила про значне підвищення витрат на оборону.
Велика Британія також оголосила про збільшення у вівторок, скоротивши зовнішню допомогу, щоб профінансувати додаткові 13 мільярдів фунтів на рік. Кір Стармер попередив, що це “болісний” вибір, але зазначив, що оборона та безпека країни стоять на першому місці.
Пан Арнольд вказує, що це буде ціна, яку повинні будуть заплатити європейці, особливо оскільки “ми відправили так багато матеріалів в Україну, наші власні запаси доволі виснажені.”
Тепер ми спостерігаємо, що відбувається “довготривалий зсув” у глобальному порядку безпеки, сказав він.
“США не є союзником, яким вони були раніше, і дуже, дуже малоймовірно, що це відновиться,” сказав він.
