Краще наукова дипломатія: Вибухом в Мюнхені розпочалася нова етап у відносинах США та України

Тріщини на лобовому склі змусили Держсекретаря США Марко Рубіо терміново повернутися назад, коли його літак, що прямував до Мюнхенської конференції з безпеки, був змушений повернутися через годину після вильоту.

Вищий дипломат США, його старші посадовці та журналісти повернулися до бази ВВС Ендрюс поблизу Вашингтона в четвер ввечері.

Проте, незважаючи на повітряну тривогу, новини були зосереджені на подіях в Європі. Міністр оборони США Піт Хегсет завдав шоку союзникам Америки, виступивши з промовою, в якій виклав те, що багато хто вважав серією поступок, яких Україні доведеться дотримуватися для підписання будь-якої мирної угоди з Росією за посередництва президента Трампа.

Хегсет заявив, що було “нереалістично” сподіватися, що Україна зможе повернути свої суверенні території, які займає Росія, так само як і на її вимогу про членство в НАТО, додавши, що підтримувати мир мають європейські, а не американські війська.

Критики, включаючи деяких республіканців у Вашингтоні, засудили цю промову, заявляючи, що вона позбавила Україну всіх важелів перед будь-якими переговорами. Це була, на їхню думку, капітуляція США перед президентом Росії Володимиром Путіним.

“Це, безумовно, інноваційний підхід до переговорів — зробити дуже великі поступки навіть до їх початку,” — сказав колишній прем’єр-міністр Швеції Карл Більдт, який співголовує Європейською радою з міжнародних відносин.

Наступного дня Хегсет частково змінював свої слова, уточнивши, що всі варіанти залишаються на столі, і президент Трамп зможе використовувати їх як важелі між Путіним та українським президентом Володимиром Зеленським.

“Що він вирішить дозволити чи заборонити, це на розсуд лідера вільного світу, президента Трампа,” — сказав Хегсет. Проте він також додав, що просто вказував на реалії та відкинув ідею про те, що він запропонував будь-які неприпустимі поступки Москві.

Щодо Рубіо, зламаний літак затримав його прибуття до Мюнхена, де його посадовці доповідали про його власні пріоритети для поїздки.

Сполучені Штати працюватимуть над “справедливим і тривалим миром”, в якому європейські країни візьмуть на себе ініціативу у створенні “стійкої системи безпеки”, заявили вони.

Позиція державного секретаря не містила жодних очевидних обмежень для України, на відміну від виступу міністра оборони. Також у німецькому місті віце-президент Дж. Д. Ванс заявив, що США можуть використовувати “військові важелі” для примушення Росії до укладення угоди, що, здавалося, суперечило словам Хегсета про те, що американські війська не будуть відправлені в Україну.

Пізніше в Овальному кабінеті наслідки промови Хегсета були обговорені з президентом Трампом — разом з коментарями республіканського сенатора, який описав її як “дитячу помилку”, подібну до того, що міг написати прихильник Путіна.

Чи був Трамп в курсі того, що Хегсет збирається сказати? “В загальному, так, в загальному, я був,” — сказав президент. “Я поговорю з Пітом, дізнаюся деталі,” — додав він.

Ці три дні взаємних заяв дали деякі з перших великих уявлень про еволюцію позиції Трампа з одного з найважливіших питань, з якими він стикається — повномасштабної агресії Росії проти України та його обіцянки закінчити війну — а також про те, як його адміністрація формулює та передає свою зовнішню політику.

По суті, промова Хегсета — разом із тривалою заявою Трампа про нібито теплий телефонний дзвінок з Путіним, спрямованим на початок переговорів з Україною — викликала шок у європейських столицях, незважаючи на зусилля Хегсета знизити напругу.

“Будь-яке швидке вирішення — це брудна угода,” — сказала високий представник Європейського Союзу з зовнішньої політики Кая Каллас, коментуючи перспективу угоди під проводом США з Росією, яка може залишити Україну без голосу.

Додатково, питання спілкування зовнішньої політики США за Трампа також викликало запитання. Що сталося в Мюнхені здавалося частково спробою його вищихOfficials в інтерпретації та передачі позицій Трампа, але це призвело до іноді вибухових і часто суперечливих заяв — деякі з яких частково послаблювалися або скасовувалися.

Невідомо, наскільки це результат нової, але погано скоординованої адміністрації, яка ще прояснює свої внутрішні позиції, або ж навмисною особливістю президенства, менш стурбованого тим, що чиновники суперечать один одному в риториці, навіть якщо це створює певну плутанину, поки вони залишаються вірні його фінальному слову.

Перше президентство Трампа супроводжувалося серією високопрофесійних звільнень або відставок високих посадовців, які суперечили йому, включаючи трьох радників з національної безпеки, двох міністрів оборони та держсекретаря.

Цього разу його призначення частіше відображають готовність продемонструвати лояльність. Піт Хегсет, який не мав попереднього досвіду керування військовими чи урядовими структурами, раніше був ведучим Fox News у вихідні та колишнім майором Національної гвардії, який сильно підтримує плани та ідеї Трампа.

Його призначення було важко підтвердити, три республіканські сенатори проголосували проти нього, що призвело до результату 50-50, з Дж. Д. Вансом, що віддав вирішальний голос.

Як і сам Трамп сказав цього тижня, він був “окей” з ідеєю прибрати членство України в НАТО з переговорного столу, назвавши це “не практичним”.

Погляди Хегсета були цілком узгоджені з позицією президента, а скоріше вони були її підкріпленням для аудиторії, яка прагнула зміцнити переговорну позицію України, а не послабити її.

Виклик для тих, хто постраждав — це те, що точна позиція зовнішньої політики США потребує вгадування. Однією з її особливостей є невизначеність. Це може бути навмисно — Дональд Трамп використовує “теорію божевільного” у міжнародних відносинах — часто приписувану колишньому президенту-республіканцю Річарду Ніксону.

Це свідчить про те, що будучи потужним, але непередбачуваним — це спосіб змусити союзників залишатися близько, одночасно намагаючись примусити супротивників. Це також пояснює відчуття, що його власні чиновники діють поза рамками, але в межах відомих позицій Трампа.

Але, як і свідчить назва цієї теорії, вона також несе значні ризики помилок або грамотності у вже насильницькому і невизначеному світі.

Останні пропозиції Трампа щодо Газі — звільнення її від палестинського населення для створення “Рів’єри Середнього Сходу” під американською власністю — також пронизані плутаниною і суперечностями.

Хоча його радники намагались виправити деякі з того, що він виклав — наприклад, як “тимчасове розміщення” — Трамп згодом підкреслив, що це насправді буде “перманентним” без права повернення.

Щодо Рубіо — який хоче, щоб Державний департамент став найбільш впливовим урядовим агентством у прийнятті рішень Трампа — коментарі його колег у Мюнхені вже затуляли його власні.

Його менший літак-замінник нарешті приземлився в Європі — лобове скло ціле, але без прес-секретарів на борту, тоді як більшість заголовків також пішли в інше місце.

Вам також може сподобатися

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *