Новий підхід до торгівлі в Азії може стати серединою між поточними стратегічними курсами адміністрації Байдена та давніми принципами Вашингтонського консенсусу. Програма державного управління США пропонує ідеї для більш зваженої зовнішньої політики, що відповідає американським цінностям та враховує обмеження американської влади у новій конкурентній світовій системі.
Торгові відносини: історичний контекст
Міжнародна торгівля була одним з стовпів зовнішньої та внутрішньої політики США з часів Другої світової війни. Політики з обох основних партій вважали міжнародні економічні зв’язки ключовими для сприяння економічному зростанню в країні та досягнення американських цілей у галузі розвитку та безпеки за кордоном. Висловлювання міністра фінансів Джанет Єлен у квітні 2023 року відображають цю традицію.
Критика глобалізації в новій епосі
На контрасті з ідеями Єлен, радник з національної безпеки Джейк Салліван у своїй промові підкреслив недоліки традиційної глобалізації та закликав до нового економічного підходу. Він визнав, що міжнародна економічна співпраця «підняла сотні мільйонів людей із бідності», але також звернув увагу на вартість цього процесу, вказуючи на «порожнечу» в американських промислових галузях і збільшення нерівності.
Нове економічне моделювання
Відповідно до Саллівана, адміністрація Байдена кристалізує нову стратегію, яка не відкидає повністю лібералізацію торгівлі, але й не сприймає традиційні угоди про вільну торгівлю як кінцеву мету. Нова концепція має бути зосереджена на немитних пріоритетах, таких як стабільність постачань, безпечна цифрова інфраструктура та енергетична стійкість.
Успіхи та виклики
На внутрішньому рівні Байден досяг успіху у реалізації принципів своїх нових підходів через законодавчі ініціативи, такі як Закон про інфраструктуру та Закон про зменшення інфляції. Проте досягнення на міжнародному рівні є більш обмеженими.
Перспективи в Азії
У Азії команда Байдена реалізувала Індо-Тихоокеанську економічну рамку (IPEF), залучивши тринадцять країн-партнерів. Однак одночасно відзначається, що це обмеження ринку в переговорах призвело до брак активних економічних стосунків, залишивши багатьох регіональних гравців без суттєвої підтримки з боку США.
Шляхи до залучення
Сучасний підхід до торгівлі повинен враховувати глобальні економічні зміни. Це означає прийняття нових торгових угод, зокрема, міні-літералів та секторних угод з ключовими партнерами.
Висновки
Нові методи торгівлі можуть допомогти підвищити безпеку та економічне зростання для США та їхніх партнерів в Азії, якщо буде досягнуто баланс між торговими стимулами та стратегічною безпекою. Вчасне реагування на внутрішні виклики, а також ефективне управління міжнародною торгівлею залишаться ключовими завданнями для майбутнього США в Азії.
