Протягом своєї історії Європейський Союз ніколи не приймав країну, яка б перебувала в умовах відкритої війни та не мала гарантій безпеки від НАТО. Війна Росії проти України радикально змінила цю реальність та перерозподілила сили в регіоні.
Програма Росії та Євразії в рамках фонду Carnegie продовжує традицію незалежних досліджень щодо важливих політичних, соціальних і безпекових трендів у зв’язку з агресією Росії. Водночас у Вашингтоні програма Європи активно досліджує політичні та безпекові розробки на континенті.
Війна в Україні і зміні в позиції ЄС
Війна стала каталізатором, що змінив ставлення європейських лідерів до можливості прийняття України до складу ЄС. Відомо, що раніше послідовно висловлювались сумніви про доцільність такої інтеграції, однак на тлі військових дій та загрози для цінностей Європи, ця позиція починає змінюватись.
У грудні цього року лідери ЄС вирішать, чи відкривати переговори про приєднання з Україною. Відомо, що таке рішення в переважній більшості країн буде позитивним, однак досягнути одностайності серед усіх двадцяти семи держав не є гарантованим.
Виклики на шляху до членства
Процес приєднання займе багато років і вимагатиме від України значних реформ для адаптації внутрішнього законодавства до норм ЄС. Крім того, нові реалії зобов’язують країни-члени врахувати, як приєднання України вплине на бюджетні та рішення в рамках ЄС.
Безпека та забезпечення обороноздатності
Одна з ключових проблем полягає у тому, що, хоча ЄС має статтю 42.7, яка обіцяє взаємний захист між державами-членами, організація не може захистити свої зовнішні кордони без підтримки НАТО. Ця дилема зараз стає особливо наочною, адже Україна може стати членом, перебуваючи під тиском російської агресії.
ЄС мусить розробити надійний та стійкий шлях до забезпечення обороноздатності України як у процесі входження до союзу, так і після завершення членства.
Перспективи дружнього співробітництва в обороні
Дискусії про оборонну стратегію помітно активізувались; численні ініціативи спрямовані на координацію військової допомоги Україні. Проте, необхідно також поглибити співпрацю і розробити середньострокові та довгострокові стратегії для посилення оборонного потенціалу.
Висновок
Прийняття України до ЄС може суттєво змінити безпекову архітектуру Європи, але для того, щоб це здійснити, ЄС та його держави-члени повинні не лише усвідомити свої нові оборонні ініціативи, але й впровадити їх у реальність.
