Обсяг китайських кредитів для державного сектора в Африці є значним, але дивним чином зменшується. Нові дані надають уявлення про масштаб та умови цього масивного портфеля кредитування, але піднімають запитання щодо прозорості, доступу та голосу в афро-китайських відносинах.
Фокус Африканської програми
Африканська програма зосереджується на економічних, політичних та транснаціональних питаннях, що формують майбутнє Африки. Завдяки дослідженням на основі даних, проведенню високорівневих діалогів, формуванню стратегічних партнерств і посиленню африканських голосів, програма адресує критичну прогалину знань щодо ролі Африки в умовах змінюючогося глобального середовища.
Китай як глобальна економічна сила
Китай безсумнівно є глобальною потужністю. Не дивлячись на те, що країна нещодавно подолала межу в $10 000 ВВП на душу населення, ставши країною з середнім доходом, Китай займає друге місце в світі за обсягом економіки. Для багатьох країн, від Азії до Африки та частин Європи, Китай став найважливішим економічним партнером. У 2009 році країна обігнала Сполучені Штати, ставши найбільшим торговим партнером для африканських країн в цілому.
Історія китайського кредитування в Африці
Незважаючи на великий економічний слід, часто дуже мало інформації про специфіку китайського кредитування та інвестицій у публічній сфері. Проте нещодавно стали доступні два різних набори даних щодо китайських кредитів на розвиток. Перший — це база даних китайських кредитів в Африці (CLA) від Китайської Африканської дослідницької ініціативи, а другий — дослідження, що аналізує угоди між китайськими державними структурами та двадцятьма чотирма різними країнами з низьким та середнім доходом.
Зменшення китайського портфеля кредитування
Китай надає найбільший обсяг кредитів африканським країнам, але характер цих кредитів змінюється. Згідно з дослідженнями SAIS-CARI, китайські кредитори зобов’язалися надати $153 мільярди африканським державним позичальникам між 2000 і 2019 роком. Однак, до 2019 року нові зобов’язання китайського кредитування становили лише $7 мільярдів, що на 30% менше, ніж у 2018 році.
Тенденція до комерційного кредитування
Китайські кредитори стають все більш комерційно орієнтованими. Якщо у 2000 році існувало лише три китайські кредитори, то до 2019 року їх кількість зросла до понад тридцяти, більшість з яких надають кредити на комерційних умовах.
Модель кредитування, що забезпечується ресурсами
Спірна модель кредитування, що забезпечується ресурсами, продовжує існувати в таких країнах, як Демократична Республіка Конго, Гана і Гвінея. Коли ситуація нормальна, ця модель працює, але в умовах нестабільності, країни часто звертаються до Міжнародного валютного фонду за екстреною допомогою.
Сфери кредитування
Більше 65% китайських кредитів надається інфраструктурним секторам. У порівнянні з традиційними кредиторами з Європи та Північної Америки, які більше зосереджуються на соціальних секторах.
Складність умов кредитування
Китай став висококваліфікованим кредитором для країн, що розвиваються, впроваджуючи багаторазові механізми захисту для повернення кредитів. Проте, конфіденційні умови кредитування можуть створювати проблеми для громадянських суспільств.
Заключення
Проаналізувавши ці набори даних та супутні публікації, можна відзначити, що важливо мати більше інформації для ефективної державної політики. Необхідно також оперативно реагувати на зміни в зовнішніх стратегіях важливих глобальних гравців, щоб досягти взаємовигідних результатів.
