Зупинка угоди Конгресом США може мати серйозні наслідки не лише для Сполучених Штатів, а й для міжнародного порядку в цілому. Програма Європи у Вашингтоні досліджує політичні та безпекові тенденції в Європі, трансатлантичні відносини та глобальну роль Європи.
У принципі, всі вісім країн, які підписали ядерну угоду з Іраном у липні 2015 року, можуть скасувати цю угоду, не виконуючи своїх зобов’язань. Але на практиці лише дві країни можуть це зробити: США та Іран. Розмови про можливе шахрайство з боку Ірану часто переважають, тоді як питання про те, що станеться, якщо США вирішать вийти з угоди, залишається недостатньо обговореним.
Конгрес, прийнявши Закон про перегляд ядерної угоди з Іраном у 2015 році, поставив себе в позицію, в якій він має не лише оцінити угоду, а й врахувати наслідки свого рішення. Це стало помітним під час розглядів законопроекту навесні минулого року.
Можливі наслідки для США та міжнародного порядку
Наслідки зупинки угоди Конгресом можуть бути жорсткими для США і хаотичними для міжнародного порядку. Це поставить під удар здатність США вести переформатування світового порядку на західних умовах, відштовхуючи європейських союзників і дозволяючи Китаю і Росії зневажати лідерство США.
Проте не варто поспішати з такими драстичними прогнозами. Давайте детальніше розглянемо процес розгляду угоди Конгресом.
Процес розгляду угоди Конгресом
Досі Конгрес має можливість проголосувати за угоду до 17 вересня 2015 року. Конгрес може її підтримати або відхилити, або ж не голосувати взагалі. Якщо угода отримує відмову, це не означає автоматичного її скасування. З президента не знімуть зобов’язання виконувати угоду, а відмова Конгресу просто ускладнить ситуацію.
Можливість, що Іран виконає свої зобов’язання і угода перейде до фази виконання, існує, проте це неминуче поставило б під загрозу і без того напружені відносини з США.
Перспективи як для Ірану, так і для союзників США
Вашингтон повинен побоюватися не виконання угоди з боку Ірану, а навпаки, можливого його виконання, яке могло б завдати шкоди їхньому іміджу. Якщо Іран вирішить продовжити свою ядерну програму, це може призвести до нової ескалації напруженості в регіоні, а американські союзники опиняться в скрутному становищі.
Тим часом європейці зіткнуться зі знищенням дипломатичних зусиль, які вони так довго підтримували. Виникне питання: чи можуть європейці повірити у відновлення трансатлантичної співпраці?
Висновки
Рішення Конгресу скасувати угоду матиме далекосяжні наслідки не тільки для відносин з Іраном, але й для міжнародної стабільності. Сполучені Штати повинні усвідомити, що їхні рішення можуть вплинути на глобальний порядок і безпеку, а також на їх відносини зі світовими союзниками. Глобалістичний порядок потребує спільних зусиль та взаєморозуміння, а не конфронтації.
